我國“富煤、貧油、少氣”的能源資源稟賦特點，導致我國經(jīng)濟發(fā)展高度依賴高碳排放的煤炭，能源消費結(jié)構(gòu)不合理。2019年，煤炭在我國一次能源消費中占比為57.7%，遠遠超過世界平均消費水平（30%）。盡管煤炭行業(yè)可以通過潔凈煤生產(chǎn)和相關(guān)工藝來降低碳排放水平，但要實現(xiàn)“碳中和”，必須大幅削減煤炭直接消費（特別是散煤消費），降低煤炭在一次能源消費中占比，逐步擺脫對煤炭的高度依賴才是根本解決之道。電力是我國碳排放主要來源，而其中火電又占比最高。因此，在電力供給側(cè)，未來需合理控制燃煤電廠的總規(guī)模，提升清潔電力在總發(fā)電量中占比。在消費側(cè)，則要持續(xù)推進交通、供暖、工業(yè)、建筑等領(lǐng)域的電能替代工程。