2060年碳中和目標(biāo)對(duì)我國(guó)CCUS技術(shù)發(fā)展規(guī)劃提出新要求。我國(guó)未來(lái)應(yīng)加大對(duì)CCUS技術(shù)研發(fā)投入和政策扶持力度，推進(jìn)低成本、低能耗、安全可靠的全鏈條集成示范及商業(yè)化應(yīng)用進(jìn)程。

1. 加大CCUS技術(shù)研發(fā)投入，加快成本及能耗的降低。一是針對(duì)碳捕集、分離、運(yùn)輸、利用、封存及監(jiān)測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)。爭(zhēng)取到2035年前第二代捕集技術(shù)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，新型利用技術(shù)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化推廣。二是開(kāi)展大規(guī)模全鏈條集成示范工程。爭(zhēng)取在“十四五”時(shí)期建成3~5個(gè)百萬(wàn)噸級(jí)CCUS全鏈條示范項(xiàng)目，到2030年前建成千萬(wàn)噸級(jí)CCUS產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心。三是超前部署新一代低成本、低能耗CCUS技術(shù)研發(fā)，發(fā)展與新能源耦合的負(fù)排放技術(shù)，驅(qū)動(dòng)技術(shù)成本顯著下降。

2. 推進(jìn)CCUS技術(shù)商業(yè)化應(yīng)用進(jìn)程，避免錯(cuò)過(guò)電力系統(tǒng)和工業(yè)部門(mén)的最佳改造窗口期。一是緊抓早期機(jī)會(huì)加速商業(yè)化推廣。將目前已商業(yè)化的捕集技術(shù)應(yīng)用于高濃度排放源，并與地質(zhì)、化工、生物等較為成熟的利用技術(shù)相結(jié)合，推動(dòng)形成種類(lèi)多樣化、附加值較高的終端商業(yè)產(chǎn)品。二是把握2030~2035年CCUS技術(shù)電廠改造的最佳改造窗口期，爭(zhēng)取最大減排效益。三是在最佳改造窗口期內(nèi)完成技術(shù)代際更替，從而避免技術(shù)鎖定。按照改造成本最優(yōu)原則，CCUS技術(shù)的代際更替應(yīng)在最佳改造窗口期內(nèi)完成。若晚于最佳改造窗口期，燃煤電廠的剩余壽命將難以支撐其進(jìn)行新一代CCUS技術(shù)改造投資，進(jìn)而導(dǎo)致其被第一代CCUS技術(shù)大面積鎖定而無(wú)法采用新一代技術(shù)。

3. 探索制定CCUS激勵(lì)政策及標(biāo)準(zhǔn)體系。一是充分借鑒美國(guó)45Q稅收法案，探索制定適合我國(guó)的CCUS稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼激勵(lì)政策，形成投融資增加和成本降低的良性循環(huán)。二是給予超前部署的新一代低成本、低能耗技術(shù)以及與新能源耦合的負(fù)排放技術(shù)同等政策激勵(lì)。三是制定CCUS行業(yè)規(guī)范、制度法規(guī)以及科學(xué)合理的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)管、終止標(biāo)準(zhǔn)體系。大幅提升新建電廠的碳排放標(biāo)準(zhǔn)，明確在役電廠改造的技術(shù)適用性標(biāo)準(zhǔn)；不斷完善輸送管道的設(shè)計(jì)及安全標(biāo)準(zhǔn)；分類(lèi)制定二氧化碳利用或封存的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

4. 規(guī)劃布局CCUS基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，優(yōu)化設(shè)施管理模式，建立合作共享機(jī)制。二是注重與已有資源整合，立足于正在建設(shè)的新疆產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心，逐步升級(jí)完善現(xiàn)有設(shè)施。三是以基礎(chǔ)設(shè)施合作共享帶動(dòng)形成新的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心減少CCUS項(xiàng)目早期投資成本。

5. 加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，深化多邊機(jī)制合作與知識(shí)共享。一是通過(guò)中美清潔能源聯(lián)合研究中心、中英（廣東）CCUS中心等國(guó)際合作平臺(tái)進(jìn)一步創(chuàng)新引領(lǐng)國(guó)際合作機(jī)制。二是推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)轉(zhuǎn)移，創(chuàng)立CCUS知識(shí)體系，縮短研發(fā)周期。三是在國(guó)際能源署、清潔能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、碳收集領(lǐng)導(dǎo)人論壇、油氣氣候倡議組織等框架下積極開(kāi)展多邊合作與知識(shí)共享。