徐華清建議，從嚴管控煤電、煤
化工等耗煤項目，尤其是對“十三五”以來已經(jīng)批準但尚未建設、處于建設前期的重大項目重新審核。“目前，環(huán)評等審核權(quán)已經(jīng)下放，項目審批建設基本由地方自主管理。若不能有效管控重大項目，‘十四五’乃至‘十五五’期間的
碳排放控制均將受到巨大挑戰(zhàn)。建議將碳排放指標納入考量范圍，并以此為標準重新審核把關(guān)。”
這一說法，得到華北
電力大學經(jīng)濟與管理學院教授袁家海的贊同?！皬奶碱A算角度，很有必要對各地已核準的新建耗煤項目進行再審視，并對項目碳排放量進行嚴格管理。”袁家海以煤電為例稱，算上在建、停緩建、通過審批仍待建的項目在內(nèi)，目前約有4億千瓦體量?！叭绻拷ǔ?，這些項目將大大超出2030年達峰所要求的碳預算范圍，對減煤工作而言壓力非也常大。對此，建議采用總量倒逼的方式進行有序釋放，各地能不建盡量就不要再建了?！?/div>
國家能源局原副局長吳吟認為，在減少用煤的同時，也要關(guān)注高效用煤。比如，
鋼鐵、化工等高耗煤行業(yè)，目前占煤炭消費的比重接近40%。這些行業(yè)單位產(chǎn)品煤耗若能達到國際先進水平，一年可節(jié)煤約4.2億噸。再如現(xiàn)代煤化工項目的碳排放水平高，但碳捕捉成本相對較低。若能通過技術(shù)創(chuàng)新對二氧化碳實現(xiàn)再利用，有望形成行業(yè)優(yōu)勢。
“控煤本身不是最終目的，而是為了控制污染物及二氧化碳排放。若能把其中的二氧化碳利用起來，
問題就會迎刃而解?！眳且鞅硎?，未來方向之一是減碳、脫碳、固碳、用碳，最終走向碳循環(huán)。
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