上海市發(fā)改委在研究能源多目標(biāo)情景下中長(zhǎng)期最優(yōu)化路徑時(shí)，除了考慮綠色、清潔、環(huán)保目標(biāo)外，還考慮能源經(jīng)濟(jì)性和安全性。我們正在通過(guò)模型測(cè)算在多目標(biāo)情景下如何實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化路徑。

綠色制造

制造業(yè)是上海五大品牌之一，提出把綠色制造作為上海制造專項(xiàng)優(yōu)先行動(dòng)方案。制造業(yè)如何實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展？需要政策保障及引導(dǎo)、完善政策扶持體系、進(jìn)一步提升服務(wù)能力和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

低碳交通

低碳交通中的大交通可供研究低碳路徑的空間非常有限，但是城市內(nèi)部交通，特別是物流相對(duì)薄弱，研究空間非常大。目前上海市綠色物流缺乏統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)，法規(guī)、政策、規(guī)劃和整個(gè)制度體系比較滯后，缺乏前瞻性。貨物道路運(yùn)輸的“綠色化”是上海發(fā)展“綠色物流”的主要短板，主要是柴油車的污染物排放。以柴油車為運(yùn)輸途徑的物流占貨物道路交通能耗約1/3，但是它的污染物排放卻超過(guò)了2/3。

為此我們提出了綠色物流的相關(guān)政策建議，包括提高綠色物流高科技標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)高新技術(shù)在物流場(chǎng)景中的應(yīng)用（以虹橋商務(wù)區(qū)為試點(diǎn)區(qū)域，推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)物流基礎(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)）；以大型交通樞紐為依托建設(shè)地下物流系統(tǒng)，同時(shí)在地面運(yùn)輸中增加新能源物流車使用，協(xié)同降污減耗；結(jié)合正在全市推廣的“生活垃圾分類”工作，打造“逆向物流”系統(tǒng)，使包裝或外賣廢棄物能夠沿線回收。

氣候投融資

上海氣候投融資無(wú)論自上而下的重視程度，還是自下而上的能力建設(shè)都還有很大發(fā)展空間。包括健全工作機(jī)制和完善政策體系、促進(jìn)工具的創(chuàng)新來(lái)拓寬資金的來(lái)源、加強(qiáng)能力建設(shè)來(lái)推進(jìn)國(guó)際合作、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和完善信息披露。

低碳技術(shù)和創(chuàng)新

無(wú)論是全社會(huì)的綠色發(fā)展，還是綠色投融資都需要綠色技術(shù)的支撐。為此我們從完善供給面、建立需求面、改善制度條件的環(huán)境面等政策面提出舉措建議。比如研究通過(guò)稅收減免、貸款優(yōu)惠、專項(xiàng)資金及財(cái)政補(bǔ)貼等公共投入和完善各類公共服務(wù)；研究完善政府綠色采購(gòu)制度的框架體系，關(guān)注節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的全生命周期和科技創(chuàng)新水平，建立科學(xué)的公共綠色采購(gòu)評(píng)價(jià)體系；研究營(yíng)造保護(hù)產(chǎn)權(quán)、公平競(jìng)爭(zhēng)、信息透明、機(jī)制合理的創(chuàng)新環(huán)境等。