當(dāng)前我國的污染程度嚴(yán)重、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事件頻發(fā)。2015年9月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制建設(shè)改革總體方案》,提出要“加強(qiáng)資本
市場相關(guān)制度建設(shè),研究設(shè)立綠色股票指數(shù)和發(fā)展相關(guān)投資產(chǎn)品”,“建立上市公司環(huán)保信息強(qiáng)制性披露機(jī)制”等要求。鑒此,我們對建立健全我國綠色證券制度
問題進(jìn)行了初步研究,并提出
政策建議。
建立健全我國綠色證券制度的必要性和緊迫性
綠色金融是指服務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、支撐生態(tài)文明建設(shè)的金融制度體系,包括通過金融工具和服務(wù)推動私人和公共資源投向環(huán)境友好型項(xiàng)目的監(jiān)管政策、激勵機(jī)制和機(jī)構(gòu)設(shè)置等。綠色金融體系是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的制度基礎(chǔ),其目標(biāo)是調(diào)動社會資金支持綠色投資,同時(shí)減少社會資本對資源和環(huán)境消耗型經(jīng)濟(jì)的投資。
綠色證券制度是綠色金融體系的重要組成部分。綠色證券制度是以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo),綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、社會、科技等多種手段,對證券市場各方參與主體的環(huán)境行為進(jìn)行調(diào)整,引導(dǎo)證券市場發(fā)揮資本資產(chǎn)定價(jià)、資源配置和促進(jìn)資本形成的功能,形成保護(hù)環(huán)境和高效利用資源相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境效益相統(tǒng)一、市場多元主體激勵與約束相統(tǒng)一的公共政策制度與機(jī)制。