近年來(lái)，在應(yīng)對(duì)全球氣候變化成為國(guó)際主流議題的大背景下，以大力發(fā)展可再生能源替代化石能源為主要內(nèi)容的能源轉(zhuǎn)型已成為很多國(guó)家能源政策的重要內(nèi)容。根據(jù)國(guó)際可再生能源咨詢(xún)機(jī)構(gòu)“21世紀(jì)可再生能源政策網(wǎng)絡(luò)”（REN21）的數(shù)據(jù)，到2015年初，已有至少164個(gè)國(guó)家擁有可再生能源發(fā)展目標(biāo)，約145個(gè)國(guó)家頒布了可再生能源支持政策。同時(shí)，越來(lái)越多的國(guó)家制定了100%可再生能源或可再生能源電力目標(biāo)。

然而，雄心勃勃的發(fā)展目標(biāo)難以掩蓋能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程的艱難。即使是作為全球能源轉(zhuǎn)型“優(yōu)等生”的德國(guó)，面對(duì)強(qiáng)力推動(dòng)可再生能源發(fā)展進(jìn)程中所產(chǎn)生的問(wèn)題，最近也不得不調(diào)整策略：在強(qiáng)調(diào)2050年實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電比例80%目標(biāo)不變的同時(shí)，降低對(duì)可再生能源設(shè)施補(bǔ)貼，并使可再生能源附加費(fèi)分?jǐn)偢印肮健?，等等。在這種情況下，很有必要對(duì)多重目標(biāo)約束下的我國(guó)可再生能源發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行深刻反思，以利未來(lái)我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的順利推進(jìn)。

相比世界其他主要經(jīng)濟(jì)體和能源消費(fèi)大國(guó)，我國(guó)“能源轉(zhuǎn)型”的難度和復(fù)雜性可能居于首位。大體上，我國(guó)能源轉(zhuǎn)型之難有四：

一是能源消費(fèi)體量大。我國(guó)已經(jīng)成為世界第一大能源消費(fèi)國(guó)。按照BP世界能源統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)計(jì)算，2014年，我國(guó)一次能源消費(fèi)量為29.72億噸油當(dāng)量，相當(dāng)于德國(guó)的9.6倍，日本的6.5倍，英國(guó)的15.8倍。

二是我國(guó)工業(yè)化和城市化均未完成，能源消費(fèi)總量還處于遞增階段，能源消費(fèi)總量在一段時(shí)期內(nèi)依然有繼續(xù)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力。而德國(guó)、日本、英國(guó)和其他后工業(yè)化國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入能源消費(fèi)總量下降階段。

三是我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭占比極高，而作為化石能源中“清潔能源”的天然氣占比非常低。2014年，煤炭占我國(guó)一次能源消費(fèi)份額為66%，全球僅次于南非（70.6%），是世界平均水平（30%）兩倍多；天然氣份額僅為5.6%，屬于全球最低的國(guó)家之一，而世界平均水平為23.7%。

四是碳減排壓力大，時(shí)間緊。2014年，我國(guó)二氧化碳排放量為97.6億噸，居全球第一。2000～2014年，二氧化碳排放年均增長(zhǎng)7.6%。2014年11月12日，中美兩國(guó)在北京發(fā)布“中美氣候變化聯(lián)合聲明”。中國(guó)承諾到2030年碳排放達(dá)到峰值。雖然近幾年碳排放增速下降將快（2009～2014年排放年均增速為4%），但中國(guó)碳排放要從目前的增長(zhǎng)下降到零增長(zhǎng)，僅有十五、六年的時(shí)間?？傊?，無(wú)論從能源的量級(jí)，能源需求的增長(zhǎng)，還是能源結(jié)構(gòu)和碳減排目標(biāo)看，我國(guó)的能源轉(zhuǎn)型將面臨前所未有的、其他國(guó)家所難以想象的挑戰(zhàn)。