“在新常態(tài)下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨財(cái)政投入、模式創(chuàng)新等多重挑戰(zhàn)，中國(guó)的綠色增長(zhǎng)之路需要金融創(chuàng)新來(lái)化解資金瓶頸，運(yùn)用好政府和市場(chǎng)的雙輪驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)新一輪可持續(xù)增長(zhǎng)。”安國(guó)俊表示，從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看, 單靠政府資金已不能滿足大量的公共基礎(chǔ)設(shè)施投資需求，迫切需要利用民間私人資本進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，PPP 模式，即公共政府部門與民營(yíng)企業(yè)合作模式，逐步成為項(xiàng)目融資的重要模式。

在安國(guó)俊看來(lái)，建立PPP 模式綠色產(chǎn)業(yè)基金，可以提高社會(huì)資本參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的積極性，是推動(dòng)綠色基金發(fā)展的重要路徑。例如可以成立投資于區(qū)域環(huán)境保護(hù)的流域水環(huán)境基金、土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)基金、霧霾治理產(chǎn)業(yè)基金等。同時(shí)，還可以發(fā)揮政府在資金籌集和投向等方面的引導(dǎo)作用?！霸谥С置耖g資本進(jìn)入城市污水處理、空氣污染治理、城市園林綠化行業(yè)領(lǐng)域等多項(xiàng)國(guó)家發(fā)展政策應(yīng)該細(xì)化和落地，可通過(guò)放寬準(zhǔn)入、減免稅收、補(bǔ)貼和土地政策等措施來(lái)支持綠色產(chǎn)業(yè)基金的發(fā)展。例如，健全財(cái)政對(duì)綠色貸款的高效貼息機(jī)制，通過(guò)合理定價(jià)、財(cái)政補(bǔ)貼等公開(kāi)透明方式完善收益成本風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，可以提高社會(huì)資本參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色城鎮(zhèn)化建設(shè)的積極性。”

綠色金融的融資方面，安國(guó)俊表示，目前“互聯(lián)網(wǎng)+”和PPP 模式同時(shí)被提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，這對(duì)于國(guó)內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)模式和融資路徑都帶來(lái)很大的創(chuàng)新動(dòng)力(310328,基金吧)，如何有效的整合，包括P2G 的模式，以互聯(lián)網(wǎng) + 綠色金融創(chuàng)新為節(jié)能環(huán)保綠色基礎(chǔ)設(shè)施提供快速的融資平臺(tái)，并通過(guò)征信體系和信息披露等制度有效防范風(fēng)險(xiǎn)，值得深入研究。

不過(guò)，她提醒道，P2G 模式被認(rèn)為有利于將互聯(lián)網(wǎng)金融與地方政府綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有效對(duì)接，對(duì)減輕政府公共財(cái)政舉債壓力，破解地方政府融資難發(fā)揮積極作用，但是要注意防范創(chuàng)新過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)的博弈。同時(shí)，要有效保障投資人的利益，真正搭建民間資金與政府項(xiàng)目之間的普惠橋梁。