努爾·白克力闡述了“十三五”能源發(fā)展多個(gè)目標(biāo)，包括增強(qiáng)能源供給能力，關(guān)鍵技術(shù)裝備取得新突破，大幅度增加非化石能源消費(fèi)比重，化石能源清潔利用取得新突破，國際合作廣泛深入等。他說，要實(shí)現(xiàn)“十三五”能源發(fā)展目標(biāo)，必須注重“七個(gè)堅(jiān)持”：

一是堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化，提高能源協(xié)調(diào)發(fā)展水平。要結(jié)合區(qū)域戰(zhàn)略的實(shí)施，優(yōu)化高耗能產(chǎn)業(yè)和能源開發(fā)布局，西部地區(qū)提高能源就地消納比例，東中部地區(qū)加快高耗能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，降低對遠(yuǎn)距離能源輸送的依賴。同時(shí)，要推動(dòng)能源協(xié)同發(fā)展和互補(bǔ)利用，大幅減少棄水棄風(fēng)棄光限電問題的發(fā)生。

二是堅(jiān)持綠色低碳，推動(dòng)能源消費(fèi)革命。大規(guī)模、不合理、粗放利用煤炭是影響生態(tài)環(huán)境的重要原因之一。要實(shí)施能源消費(fèi)總量和消費(fèi)強(qiáng)度雙控制，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)煤炭減量替代，加快重點(diǎn)領(lǐng)域用能變革，提高天然氣和非化石能源消費(fèi)比重。

三是堅(jiān)持多元發(fā)展，推動(dòng)能源供給革命。著眼于優(yōu)化我國能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力提高清潔能源供應(yīng)比例。

四是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)能源技術(shù)革命。聚焦推動(dòng)能源重大變革的技術(shù)，積聚優(yōu)勢力量，超前部署加大科技攻關(guān)，提高自主創(chuàng)新能力。

五是堅(jiān)持公平效率，推動(dòng)能源體制革命。要落實(shí)電力體制改革指導(dǎo)意見，盡快出臺和實(shí)施油氣體制改革方案，把電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)打造成公平服務(wù)于上下游產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化資源配置的公共平臺。

六是堅(jiān)持?jǐn)U大開放，全方位加強(qiáng)能源國際合作。擴(kuò)大海外油氣等能源生產(chǎn)基地，推進(jìn)核電、水電、火電及特高壓輸電“走出去”。要積極參與全球能源治理，參與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定。

七是堅(jiān)持惠民利民，提升能源普遍服務(wù)水平。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷滿足人民群眾用能需要。