隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)的重要性開始被廣泛認(rèn)識(shí)。2015年4月，通過(guò)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，9月，中共中央政治局審議通過(guò)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》對(duì)生態(tài)文明領(lǐng)域改革做出了頂層設(shè)計(jì)和部署。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)，將催生巨大的綠色融資需求。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所（DRC）估計(jì)，中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)的年投資需求在2萬(wàn)億人民幣以上，而財(cái)政資源只能滿足10%~15%綠色投資需求。

發(fā)展綠色債券，有助于降低綠色融資成本，推動(dòng)直接融資和債券市場(chǎng)發(fā)展，減少商業(yè)銀行綠色信貸和投資的資金錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)，提升綠色可持續(xù)發(fā)展理念，也有助于開辟全球最大的綠色債券市場(chǎng)。截至2014年6月15日，銀行間交易商協(xié)會(huì)累計(jì)支持綠色能源、公共交通、環(huán)保技術(shù)等超過(guò)700家綠色企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具（廣義的綠色債券），融資額約9685.8億元，但相比我國(guó)債券市場(chǎng)14萬(wàn)億元的總規(guī)模而言，“綠色”程度很低，相比銀行綠色信貸的規(guī)模（截至2014年底約6萬(wàn)億元）而言也偏低。發(fā)展綠色債券市場(chǎng)勢(shì)在必行。

同巨大的市場(chǎng)潛力相比，綠色債券市場(chǎng)在2014年才開始萌芽。2014年5月，中廣核風(fēng)電有限公司發(fā)行國(guó)內(nèi)第一筆碳收益5年期中期票據(jù)；2015年1月，興業(yè)銀行發(fā)行專項(xiàng)金融債券300億元，資金由環(huán)境金融事業(yè)部用于節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目并定期報(bào)告披露，7月金風(fēng)科技在香港發(fā)行3億美元債券，所籌資金用于投入再生能源項(xiàng)目，貴陽(yáng)市政府也擬籌備申報(bào)100億元綠色市政債券等。

當(dāng)前，我國(guó)綠色債券市場(chǎng)發(fā)展的主要問(wèn)題包括：一是缺乏明晰的綠色債券的定義和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；二是從制度基礎(chǔ)來(lái)看，對(duì)上市公司的環(huán)境影響信息披露制度尚未健全；三是中介服務(wù)如環(huán)境影響評(píng)估和綠色評(píng)級(jí)等較為欠缺；四是從投資環(huán)境來(lái)看，綠色投資的理念有待推廣。

綠色債券市場(chǎng)的發(fā)展，很大程度依賴于整個(gè)綠色投資理念和綠色金融體系的建立，借鑒國(guó)際綠色債券市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，需要從理念、政策、市場(chǎng)規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等角度，全面推進(jìn)綠色債券市場(chǎng)的建設(shè)。