全國碳市場建設(shè)路徑的四種可能方案
《碳交易》對全國碳市場的建設(shè)路徑提出了四種可能方案。第一,中國可以從目前的試點為中心出發(fā),建設(shè)多個區(qū)域性的排放權(quán)交易體系。
杜丹德分析,其他27個非試點的省級單位要從現(xiàn)行七個試點中擇一加入。為了避免各個試點互相競爭,這樣的作法可包含中央政府實施對排放權(quán)交易體系核心內(nèi)容質(zhì)與量的管控(例如,出臺相應(yīng)的處罰條款以維持排放總量上限的完整性),這些措施必須要被納入繼承的項目內(nèi)。
“為了要確保各項目內(nèi)容的一致性,部分元素(例如,全國排放清單和履約賬戶的維護)應(yīng)由中央政府進行管理。在各項目缺乏共同的核心條件或者缺乏對重要內(nèi)容管理的情況下,將很難連結(jié)各區(qū)域性項目并確保能夠達成全國性的氣候變化目標(biāo)。”杜丹德指出。