在中國(guó)的能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭的生產(chǎn)和消費(fèi)一直占據(jù)著主導(dǎo)地位。據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2010》,在過(guò)去的近30年之間,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,與之相適應(yīng)的能源消費(fèi)量從1978年的5.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長(zhǎng)到2009年的30.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,其中煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的份額高達(dá)70%,而天然氣、水電、核電、風(fēng)電等清潔能源的消費(fèi)量一直保持著較低水平,2009年,煤炭和石油的消費(fèi)比重分別為70.4%和17.9%,清潔能源的消費(fèi)約占能源消費(fèi)總量的12%。 巨大的高碳能源消費(fèi)導(dǎo)致了較高的二氧化碳等溫室氣體的排放。 中國(guó)的二氧化碳的排放量從1980年的10億噸增加到2007年的60億噸,超過(guò)美國(guó)成為全球最大的CO2排放國(guó),巨大的二氧化
碳排放量對(duì)中國(guó)自身的環(huán)境保護(hù)及社會(huì)發(fā)展也構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的影響具有三種效應(yīng):一是增長(zhǎng)的規(guī)模效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染程度的加重,產(chǎn)出的不斷增加需要更多的要素投入,在生產(chǎn)的過(guò)程中就需要消耗大量的自然資源和能源,從而產(chǎn)生的廢氣及其他固體污染物總量就會(huì)增加;二是結(jié)構(gòu)效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展延續(xù)著從農(nóng)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)而向以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的方向發(fā)展,當(dāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市,從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)時(shí),環(huán)境污染是不斷增加的;當(dāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從能源密集性重工業(yè)向服務(wù)業(yè)以及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變時(shí),環(huán)境污染會(huì)開(kāi)始下降。同時(shí),當(dāng)國(guó)民收入增加時(shí),經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生變化,不同產(chǎn)品和不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)所造成的污染是不同的,使用清潔能源或者污染排放較少的產(chǎn)業(yè)份額不斷增加,高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)部門(mén)逐漸被淘汰和衰退,從而使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染出現(xiàn)相反的發(fā)展方向;三是技術(shù)效應(yīng)。隨著技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展和新技術(shù)在傳統(tǒng)部門(mén)以及能源部門(mén)的廣泛使用,能源生產(chǎn)和使用的效率不斷提高,清潔能源技術(shù)取代了陳舊的能源使用技術(shù),這時(shí)環(huán)境的質(zhì)量就會(huì)得到改善。通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整使環(huán)境污染隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而持續(xù)下降。