據(jù)了解，我國電解鋁工業(yè)歷經(jīng)30多年發(fā)展，逐步成為中國重要的基礎產(chǎn)業(yè)，但由于生產(chǎn)過程中耗電高，歷來被稱為“高耗能產(chǎn)業(yè)”，在有色金屬六個重點節(jié)能減排行業(yè)中，電解鋁是重中之重。我國政府在2009年哥本哈根氣候峰會上已承諾，到2020年單位GDP，能耗減少40%-45%。“十二五“制定的節(jié)能減排目標為：力爭2015年，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量比”十一五“末降低16%左右。電解鋁生產(chǎn)噸鋁直流電耗達到12,500kWh以下。如何大幅度降低鋁電解生產(chǎn)能耗及排放指標是電解鋁企業(yè)面臨的首要問題。

2011年底，國務院發(fā)布了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，提出了“探索建立碳排放交易市場”的要求。為逐步建立起碳排放交易市場，首先需要建設和完善企業(yè)層面的溫室氣體排放核算與報告體系，特別是在高耗能、高排放行業(yè)。電解鋁等有色金屬行業(yè)是中國的能耗大戶，涉及能源活動和工業(yè)生產(chǎn)過程等多類溫室氣體排放機理，因此必將成為未來碳排放交易的重要參與行業(yè)。

在中國目前投入運行的七個碳交易試點省市中，重慶已明確將電解鋁行業(yè)納入到控排范圍。對于納入控排的電解鋁生產(chǎn)企業(yè)來說，要實現(xiàn)減排目標，必須通過溫室氣體盤查（即：碳盤查），摸清家底，準確掌握自身的碳排放情況，了解潛在資產(chǎn)和潛在負擔，識別潛在的減排環(huán)節(jié)。企業(yè)溫室氣體盤查則是在組織層面上對企業(yè)總的溫室氣體排放進行全面的核算。對于電解鋁生產(chǎn)企業(yè)來說，雖然對溫室氣體盤查也有所了解并意識到開展這項工作的重要性，但在真正需要將其付諸實施時仍會有許多的疑問。系統(tǒng)的了解、準確的實施和監(jiān)管企業(yè)碳盤查對于電解鋁生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能減排目標，規(guī)劃碳市場投資有著決定性的意義。

《中國電解鋁生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》（以下簡稱“指南”）適用于以電解鋁生產(chǎn)為主營業(yè)務的企業(yè)。

在63號文件的執(zhí)行過程中，各地方發(fā)改委也因地制宜的對一些溫室氣體核算方法和報告指南進行了一些細化。但目前，還沒有試點出臺針對電解鋁行業(yè)的溫室氣體核算與報告方法。《重慶市工業(yè)企業(yè)碳排放核算和報告指南（試行）》僅列出電解鋁工業(yè)生產(chǎn)過程的排放計算方法，其它排放，如燃料燃燒列入直接排放，電力和熱力消耗列入間接排放，需要參考相應計算過程。該核算方法沒有象國家發(fā)改委公布的《中國電解鋁生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》，將電解鋁生產(chǎn)過程中的所有排放整合到一個具體的指南中。本文由于篇幅限制，僅分析國家發(fā)改委頒布的電解鋁生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算與報告指南。