2016年是全國碳市場啟動之年。在此之前國家開展了大量的前期準備工作，印發(fā)了《碳排放權交易管理暫行辦法》、建立了國家碳交易注冊登記系統(tǒng)、出臺了14個行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告指南等，為2016年全國碳市場啟動奠定堅實的基礎。此外，試點省市順利完成第一年履約工作，并陸續(xù)進入第二個履約期。截止2015年4月17日，7個試點省市碳市場累計成交量超過3100萬噸二氧化碳，累計成交金額約9.8億元人民幣，市場運行總體平穩(wěn)，市場機制的作用初見成效。試點在運行過程中積累的經(jīng)驗對全國碳市場建設有重要的借鑒意義。

領導重視、專業(yè)管理機構是碳市場建設運行的組織保障。由主管領導牽頭負責，建立由主管部門、研究機構、交易平臺、納入企業(yè)及市場機構組成的碳排放專業(yè)隊伍，長期研究和推動碳排放交易工作的開展。構建第三方核查機構體系，建立了嚴格細致的碳排放報告核查工作機制。

完備的法律規(guī)范體系是碳市場建設運行的根本所在。碳交易市場是由法律政策創(chuàng)設的市場，法律強制力是碳市場建立、運行的基礎。除建立碳交易制度的運行框架和基本規(guī)則，明確相關部門和參與方職責外，各地碳交易立法的核心是關于其強制力和約束力方面的規(guī)定，特別是相關處罰和實施細則。國家發(fā)改委已經(jīng)出臺了暫行辦法，并正在推動出臺國務院條例，并將繼續(xù)加強立法層級，推動出臺碳交易條例和應對氣候變化法，制定嚴格的處罰和實施細則，并配套相應的規(guī)范性文件，形成完備的法律規(guī)范體系，為全國碳市場建設工作打下了堅實的法治基礎。

完善配套政策體系是碳市場建設運行的制度保障。大部分試點均出臺了碳排放權交易管理辦法、配額核定方法、核查機構管理辦法、交易規(guī)則及配套細則、碳排放權抵消管理辦法等，為試點建設及平穩(wěn)運行提供了重要的政策支撐。2014-2015年國家也在PRM項目的支持下開展了大量的頂層設計研究工作，未來也將陸續(xù)公布相關的配套政策。

嚴格細致的監(jiān)測報告核查體系是碳市場建設的重要支撐。企業(yè)的監(jiān)測排放數(shù)據(jù)是配額分配、清繳的重要基礎和依據(jù)。大部分試點出臺了核算方法、開展企業(yè)歷史排放數(shù)據(jù)盤查、確定企業(yè)的排放邊界及核算范圍，作為未來企業(yè)碳排放報告和核查的依據(jù)，為后續(xù)配額分配和碳排放管理等工作打下了良好的基礎。

加強能力建設，深入培訓溝通，提高企業(yè)合規(guī)參與。與企業(yè)建立起了良好的溝通，使企業(yè)充分理解和掌握了本市碳排放交易的各項制度，并積極配合碳排放交易的各項工作成為碳市場建設和運行的核心力量。