今年以來，上海、南昌、蘇州、西寧等多個(gè)城市碳普惠體系建設(shè)迎來新突破，為公眾參與減排提供了便捷渠道，也為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)注入了新動力。

　　碳普惠是一項(xiàng)創(chuàng)新性自愿減排機(jī)制，鼓勵個(gè)人、中小微企業(yè)、社會團(tuán)體、機(jī)關(guān)和其他社會組織等自愿踐行綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。生產(chǎn)生活中的綠色低碳行為會基于特定碳普惠方法學(xué)進(jìn)行量化并賦予其一定價(jià)值，綜合運(yùn)用商業(yè)激勵、政策支持、市場交易等方式助力減排行為價(jià)值實(shí)現(xiàn)。比如，“螞蟻森林”就是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)推出的典型碳普惠案例。

　　當(dāng)前我國主要通過行業(yè)、企業(yè)層面落地減排政策及目標(biāo)，隨著經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，中小微企業(yè)和城鄉(xiāng)居民活動能源消耗和碳排放快速增長。通過建立碳普惠機(jī)制鼓勵個(gè)人和中小微企業(yè)的低碳行為，有利于促進(jìn)全民參與節(jié)能減排，提高全社會綠色低碳發(fā)展水平。

　　為鼓勵大眾參與節(jié)能減排，2015年，廣東在全國率先推行碳普惠制度，隨后武漢、河北、成都、北京陸續(xù)開展碳普惠相關(guān)試點(diǎn)實(shí)踐。近年來，開展碳普惠的省市越來越多，碳普惠制度設(shè)計(jì)、平臺建設(shè)和碳普惠方法學(xué)等方面取得了積極進(jìn)展。

　　6月25日，上海碳普惠平臺在全國低碳日上海主場活動中上線。在試運(yùn)營期間，已吸引13萬名市民體驗(yàn)，近300家企業(yè)開通了機(jī)構(gòu)碳賬戶，累計(jì)交易4萬余噸減排量。目前平臺上有4種場景可獲得碳減排量：地面公交、軌道交通、互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車、純電動乘用車。市民授權(quán)這些應(yīng)用場景后，就能在踐行綠色出行方式的同時(shí)由平臺自動記錄并積累碳減排量，所得的碳積分可以在平臺上兌換數(shù)字人民幣、商品優(yōu)惠券等。

　　蘇州的碳普惠機(jī)制更加注重賦能企業(yè)發(fā)展。受國際產(chǎn)業(yè)鏈綠色用能要求影響，蘇州外向型企業(yè)綠色用能和認(rèn)證需求旺盛。然而，國內(nèi)以碳排放配額、全國自愿碳交易市場等為代表的碳資產(chǎn)交易市場，主要針對強(qiáng)制控排企業(yè)與大型減排項(xiàng)目，大量中小型減排項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量無法認(rèn)證為碳資產(chǎn)。

　　為快速匹配碳減排需求與資源，國網(wǎng)蘇州供電公司聯(lián)合蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會和上海環(huán)境能源交易所等機(jī)構(gòu)，建立起一套區(qū)域級市場化自愿減排服務(wù)體系——蘇州碳普惠服務(wù)體系，并于2024年升級成蘇州一站式碳中和普惠服務(wù)中心，提供碳核查、碳減排、碳交易、碳中和認(rèn)證全過程服務(wù)。

　　“相較于全國自愿碳交易市場，碳普惠最大的優(yōu)勢是針對中小減排項(xiàng)目和場景做了優(yōu)化設(shè)計(jì)，大幅降低了減排項(xiàng)目開發(fā)成本。有了碳普惠服務(wù)平臺，中小減排供給和自愿減排需求用戶能夠高效參與碳交易?！眹W(wǎng)蘇州供電公司雙碳運(yùn)營專門工作機(jī)構(gòu)高級工程師王清介紹，目前服務(wù)中心已促成超500家企業(yè)參與，交易碳減排量超14萬噸。

　　南昌碳普惠體系則突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特色。目前，南昌市正全力打造全國首個(gè)以高質(zhì)量碳信用為核心的“碳普惠+”綜合服務(wù)平臺。平臺重點(diǎn)圍繞市政公用、農(nóng)業(yè)等城市基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以及電子信息、汽車制造等南昌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，量身定制減排方法學(xué)，著力培育一批具有示范效應(yīng)的國家級減排標(biāo)桿企業(yè)。

　　雖然碳普惠平臺持續(xù)推廣，但仍缺乏系統(tǒng)的價(jià)值量化機(jī)制和市場轉(zhuǎn)化路徑。北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院副教授陳超凡認(rèn)為，碳普惠體系整體仍處于探索階段，打通碳普惠“減排—資產(chǎn)—融資”鏈條，促進(jìn)碳普惠從“綠色激勵”向“綠色資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變，不僅是提升消費(fèi)端減排內(nèi)生動力的關(guān)鍵路徑，也是實(shí)現(xiàn)碳普惠價(jià)值躍升的重要方向。