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探析我國(guó)碳信用市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

2015-4-8 13:54 來(lái)源: 易碳家-中國(guó)碳交易網(wǎng)

目前,巨大的碳減排量使我國(guó)碳信用市場(chǎng)具有廣闊的發(fā)展前景。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委(節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃》測(cè)算,“十一五”期間,我國(guó)的節(jié)能投資總額累計(jì)可達(dá)6000億元以上,如果按50%資金來(lái)源于銀行貸款測(cè)算,節(jié)能融資市場(chǎng)有3000億元的規(guī)模,節(jié)能減排融資有望從目前技改項(xiàng)目融資延伸到碳金融等新興業(yè)務(wù)。碳金融的發(fā)展在為碳減排融資,促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也為我國(guó)金融機(jī)構(gòu)提供了新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。興業(yè)銀行的碳權(quán)貸款和深圳發(fā)展銀行的碳理財(cái)產(chǎn)品都是成功的案例。

清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)項(xiàng)目的交易。截至2009年9月18日,聯(lián)合國(guó)氣候變化公約組織共核準(zhǔn)簽發(fā)CDM項(xiàng)目1882個(gè),其中我國(guó)通過核準(zhǔn)項(xiàng)目的數(shù)量為632個(gè),位居世界首位,且遠(yuǎn)高于其他國(guó)家。從CDM項(xiàng)目的排放量看,632個(gè)核準(zhǔn)CDM的減排量為1.5億噸左右,占全球市場(chǎng)份額的45.7%。從交易額看,2008年占全球市場(chǎng)份額的84%。CDM項(xiàng)目遠(yuǎn)期交易是我國(guó)參與低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)作最多的一類項(xiàng)目。

碳權(quán)投融資項(xiàng)目。2006年5月,興業(yè)銀行與國(guó)際金融公司簽署(能源效率融資項(xiàng)目合作協(xié)議》,成為國(guó)際金融公司開展中國(guó)能效融資項(xiàng)目合作的首家中資銀行。國(guó)際金融公司向興業(yè)銀行提供了2500萬(wàn)美元的本金損失分擔(dān),以支持興業(yè)銀行416億元人民幣的貸款組合,興業(yè)銀行則以國(guó)際金融公司認(rèn)定的節(jié)能環(huán)保型企業(yè)和項(xiàng)目為基礎(chǔ)發(fā)放貸款,國(guó)際金融公司為整個(gè)項(xiàng)目提供技術(shù)援助。截至2009年11月末,興業(yè)銀行發(fā)放的節(jié)能減排項(xiàng)目貸款達(dá)187筆,金額達(dá)137.37億元。

碳基金運(yùn)作。2006年中國(guó)碳基金成立,總部設(shè)在荷蘭阿姆斯特丹,旨在購(gòu)買各種不同類型的CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的減排量,尤其是各類可再生能源項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)碳基金已簽署購(gòu)買的潛在減排量約為1000萬(wàn)噸。中國(guó)綠色碳基金是設(shè)在中國(guó)綠化基金下的專項(xiàng)基金,屬于全國(guó)性公募基金。基金設(shè)立的初衷是為企業(yè)、團(tuán)體和個(gè)人志愿參加植樹造林及森林經(jīng)營(yíng)保護(hù)等活動(dòng),為更好地應(yīng)對(duì)氣候變化搭建一個(gè)平臺(tái)?;鹣绕谟芍袊?guó)石油集團(tuán)捐資3億元人民幣,用于開展旨在以吸收大氣中二氧化碳為目的的植樹造林、森林管理及能源林基地建設(shè)等活動(dòng)。據(jù)初步估算,如用中國(guó)石油集團(tuán)的捐款進(jìn)行造林,未來(lái)10年內(nèi)將吸收固定二氧化碳500萬(wàn)噸至1000萬(wàn)噸。

碳結(jié)構(gòu)類理財(cái)產(chǎn)品。2007年8月,深圳發(fā)展銀行推出二氧化碳掛鉤型人民幣和美元理財(cái)產(chǎn)品,基礎(chǔ)資產(chǎn)為歐盟第二承諾期的二氧化碳排放權(quán)期貨合約價(jià)格。兩款產(chǎn)品于2008年9月2日到期,分別取得7.4%和14.1%的較高收益,并再次推出同類產(chǎn)品。

我國(guó)碳信用市場(chǎng)發(fā)展存在的問題盡管碳信用在我國(guó)有了長(zhǎng)足發(fā)展,但總體看還存在一些問題。

一是市場(chǎng)體系不健全,國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)碳信用的參與度不高。碳信用在我國(guó)傳播的時(shí)間有限,國(guó)內(nèi)許多企業(yè)還沒有認(rèn)識(shí)到其中蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)。同時(shí),我國(guó)政府及國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對(duì)碳信用的價(jià)值、戰(zhàn)略意義、操作模式、項(xiàng)目開發(fā)、交易規(guī)則等尚不了解。目前,除少數(shù)商業(yè)銀行關(guān)注碳信用外,其他金融機(jī)構(gòu)鮮有涉及。

二是中介市場(chǎng)發(fā)育不完善。碳減排額是一種虛擬商品,其交易規(guī)則十分嚴(yán)格,開發(fā)程序也比較復(fù)雜,銷售合同涉及境外客戶,合同期限很長(zhǎng),非專業(yè)機(jī)構(gòu)難以具備此類項(xiàng)目的開發(fā)和執(zhí)行能力。在國(guó)外碳信用項(xiàng)目的評(píng)估及排放權(quán)的購(gòu)買大多數(shù)是由中介機(jī)構(gòu)完成,而我國(guó)本土的中介機(jī)構(gòu)尚處于起步階段,難以開發(fā)或者消化大量的項(xiàng)目,另外也缺乏專業(yè)的技術(shù)咨詢體系幫助金融機(jī)構(gòu)分析、評(píng)估和規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和交易風(fēng)險(xiǎn)。

三是碳金融產(chǎn)品數(shù)量和創(chuàng)新不足。目前,我國(guó)只有商業(yè)銀行及政府推出了一些碳金融產(chǎn)品,投行和交易所還沒有參加進(jìn)來(lái),雖然興業(yè)銀行和深圳發(fā)展銀行做了一定的開發(fā),但不論產(chǎn)品數(shù)量、功能還是多樣性方面都難以滿足市場(chǎng)的需求。

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