據(jù)中國(guó)碳交易網(wǎng)了解到，從2011年起，碳排放在國(guó)際社會(huì)中成為焦點(diǎn)問(wèn)題。2011年3月，歐盟通過(guò)了將航空業(yè)納入歐盟現(xiàn)有的碳排放交易機(jī)制（EU ETS）的決議，并從今年1月1日起向飛經(jīng)歐盟的航空企業(yè)征收碳稅。據(jù)初步估算，僅2012年，中國(guó)航空企業(yè)至少將增加8億元的碳稅成本。

 

　　事實(shí)上，中國(guó)已是全球第一大碳排放國(guó)。根據(jù)世界氣象組織的測(cè)算，2008年中國(guó)溫室氣體排放量為69億噸，占世界排放總量的22%。另?yè)?jù)有關(guān)專家測(cè)算，到2020年，中國(guó)溫室氣體排放量將接近100億噸，有可能占世界排放總量的33%。而中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，一直以來(lái)只承擔(dān)自愿減排的責(zé)任。

 

　　另外，中國(guó)又是國(guó)際碳排放交易市場(chǎng)最大的賣方。全球碳交易活動(dòng)最主要依據(jù)《京都協(xié)定書(shū)》規(guī)定，允許發(fā)達(dá)國(guó)家到發(fā)展中國(guó)家去購(gòu)買一部分減排量，用于抵消規(guī)定的指標(biāo)。據(jù)世界銀行測(cè)算，中國(guó)可提供的CDM項(xiàng)目（清潔發(fā)展機(jī)制，即主流的減排交易項(xiàng)目）占到世界總需求的 50%以上，截至2011年三季度，中國(guó)獲簽發(fā)CER（核證減排量）數(shù)量超過(guò)4億噸，是國(guó)際碳排放交易市場(chǎng)最大的賣方。但目前中國(guó)CDM項(xiàng)目主要“出口”，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)幾乎為零。

 

　　然而，在2011年底召開(kāi)的南非德班聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上，我國(guó)明確表態(tài)愿意在 2020 年之后有條件地接受具有法律約束力的全球減排協(xié)議。因此，中國(guó)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的碳排放權(quán)交易體系已到了勢(shì)在必行的階段。