入選國(guó)家全域美麗海灣建設(shè)試點(diǎn);桑溝灣入選國(guó)家級(jí)美麗海灣優(yōu)秀案例;雙島灣—威海灣、陰山灣—馬欄灣2個(gè)灣區(qū)的13處海灣入選首批省級(jí)美麗海灣;北部海域?qū)崿F(xiàn)美麗海灣全覆蓋……一個(gè)個(gè)美麗海灣展示了
山東省威海市不斷加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境治理,打造宜居宜業(yè)宜游的濱海生態(tài)空間,推進(jìn)人與自然和諧共生的生動(dòng)實(shí)踐。
近年來,威海市依托優(yōu)勢(shì)海灣、海岸資源,按照生態(tài)環(huán)境部《美麗海灣建設(shè)提升行動(dòng)方案》要求,力爭(zhēng)完成到2027年全域推進(jìn)美麗海灣建設(shè)任務(wù),全市27處主要海灣全部達(dá)到美麗海灣建設(shè)要求,推動(dòng)美麗海灣建設(shè)從局部重點(diǎn)整治到全局系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變。在2024年召開的全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上,威海市作典型發(fā)言。
威海市積極構(gòu)建美麗海灣建設(shè)體系。將美麗海灣建設(shè)納入到精致城市建設(shè)框架下,健全組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任監(jiān)管、規(guī)劃引導(dǎo)等工作體系。持續(xù)完善海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度規(guī)范,搭建起美麗海灣建設(shè)的“四梁八柱”,在全國(guó)率先頒布實(shí)施地市級(jí)海岸帶保護(hù)條例,以立法形式劃定開發(fā)紅線,進(jìn)一步明確自然岸線保有率管控要求,對(duì)高耗能、高排放和破壞海洋生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目實(shí)行“一票否決”。
將“陸海統(tǒng)籌、以海定陸”理念融入各項(xiàng)規(guī)劃編制全過程,先后出臺(tái)20多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,配套建立“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)評(píng)審批與排污許可管理等約束性制度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化與海洋環(huán)境承載能力有機(jī)銜接。2024年,海洋產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目共80個(gè),總投資199.8億元,年度計(jì)劃投資50.1億元,一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、特色發(fā)展,現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系更加完善。
科學(xué)構(gòu)建美麗海灣治理體系。強(qiáng)化污染防范,統(tǒng)籌推進(jìn)陸、岸、海環(huán)境綜合整治。深入打好重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),鞏固全市海域環(huán)境綜合治理成效。標(biāo)本兼治開展入海排污口鞏固提升、漁港環(huán)境整治、岸灘垃圾防治、入海河流總氮控制等專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化“從河流到海洋”的全過程污染防治,春季夏季航次近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例仍為100%。
通過實(shí)施“藍(lán)色海灣”整治修復(fù),大力開展清養(yǎng)殖、拆散亂、修岸線行動(dòng),近年來,累計(jì)修復(fù)受損岸線120公里,修復(fù)濱海濕地超過1200公頃。開展全市范圍的海洋污染基線調(diào)查及海灣精細(xì)化調(diào)查,系統(tǒng)掌握海洋生態(tài)環(huán)境基本狀況及變化規(guī)律,服務(wù)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。
水清灘凈的良好環(huán)境不僅提高市民親海幸福感,形成魚鷗翔集、人海和諧的生動(dòng)圖景。
著力構(gòu)建美麗海灣保護(hù)體系。堅(jiān)持保護(hù)為先,積極探索綠色低碳發(fā)展新路徑。推動(dòng)海水養(yǎng)殖業(yè)加速向綠色集約轉(zhuǎn)型,創(chuàng)立桑溝灣“淺海多營(yíng)養(yǎng)層次生態(tài)養(yǎng)殖模式”,年產(chǎn)增加30%,固碳量11.5萬噸,相當(dāng)于植樹造林12萬公頃,被聯(lián)合國(guó)和亞太水產(chǎn)養(yǎng)殖中心向全世界推廣,威海市獲評(píng)首個(gè)國(guó)家水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展示范區(qū)。
引進(jìn)建設(shè)海洋負(fù)排放研究中心,全國(guó)率先推出“海洋
碳匯貸”,極探索藍(lán)碳生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。中國(guó)人壽財(cái)險(xiǎn)榮成公司在全國(guó)首創(chuàng)海草床碳匯指數(shù)保險(xiǎn),對(duì)東楮島100畝海草床完成投保。首創(chuàng)海草床、貝類養(yǎng)殖碳匯指數(shù)保險(xiǎn),推動(dòng)“碧海銀灘”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化,努力把美麗海灣的生態(tài)“高顏值”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)“高效益”、發(fā)展“高質(zhì)量”。依托雙島灣、逍遙湖、天鵝湖、東楮島等海草床生態(tài)資源,榮成天鵝湖通過海草床修復(fù)改善生態(tài)環(huán)境,每年吸引1萬多只大天鵝越冬,成為國(guó)內(nèi)外知名的天鵝觀賞地,帶動(dòng)攝影、繪畫、科普等文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,旅游收入超過2億元。
全面構(gòu)建美麗海灣監(jiān)管體系。構(gòu)筑生態(tài)保護(hù)屏障,提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合監(jiān)管水平。深入推進(jìn)雙島灣—威海灣區(qū)海洋垃圾清理行動(dòng),加快開展海洋垃圾循環(huán)利用試點(diǎn),探索“藍(lán)色小屋”海洋塑料垃圾治理新模式,推進(jìn)海洋垃圾多元共治和循環(huán)利用,探索打造具有威海特色的海洋減污降碳新模式。
積極推進(jìn)灣長(zhǎng)巡灣、港長(zhǎng)巡港、警長(zhǎng)巡岸、村長(zhǎng)巡片“四長(zhǎng)”聯(lián)勤共治,凝聚齊抓共管合力。在全省率先探索實(shí)施河湖灣“三長(zhǎng)合一”管理模式,建立“林長(zhǎng)+河湖長(zhǎng)+灣長(zhǎng)”濕地聯(lián)合管護(hù)工作機(jī)制,加強(qiáng)部門溝通協(xié)作能力,合力推動(dòng)全市海灣治理體系和治理能力不斷提升,形成海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管合力。形成“河湖灣聯(lián)管、水陸岸共治”局面,截至目前,聯(lián)合巡灣11萬人次、有效整改
問題1.3萬件。將海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源清單納入生態(tài)環(huán)境“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查范圍,共計(jì)抽查檢查23家次,暫未發(fā)現(xiàn)涉海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)違法情況。