“認(rèn)真貫徹實施環(huán)境保護(hù)‘一法一條例’，抓好中央環(huán)保督察反饋問題整改，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，美麗新疆建設(shè)取得顯著成效?！比涨?，在自治區(qū)十四屆人大常委會第十四次會議上，自治區(qū)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會主任委員唐阿塔爾·克里馬洪作《關(guān)于開展以〈中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法〉和〈新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例〉實施情況為主要內(nèi)容的2024年全國生態(tài)日執(zhí)法檢查情況的報告》時說。

在自治區(qū)人大常委會的議事日程上，生態(tài)環(huán)境保護(hù)始終占據(jù)重要位置。為守護(hù)青山綠水、藍(lán)天白云，新疆各級人大深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的重大政治責(zé)任，充分發(fā)揮法律巡視監(jiān)督“利劍”作用，用法治力量推動生態(tài)文明建設(shè)出新績。

監(jiān)督保障，守護(hù)生態(tài)顏值

9月的艾比湖濕地國家級自然保護(hù)區(qū)碧水如鏡、萬鳥翔集。作為北疆地區(qū)重要生態(tài)安全屏障，艾比湖流域生態(tài)環(huán)境的好壞對新疆具有重大現(xiàn)實意義。

而曾經(jīng)的艾比湖是另一番光景：湖面萎縮、地下水位下降，湖區(qū)荒漠化加劇。

近年來，博爾塔拉蒙古自治州人大及其常委會重點圍繞生態(tài)文明建設(shè)開展立法和監(jiān)督，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上算長遠(yuǎn)賬、整體賬、綜合賬，堅守一方山水護(hù)民生。自治區(qū)人大常委會2024年全國生態(tài)日執(zhí)法檢查第一站就來到這里，實地察看當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)治理情況，今年的主題正是“深入貫徹落實綠水青山就是金山銀山理念”。

“全州河流、湖泊水庫、飲用水水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)?！辈査晒抛灾沃葜蓍L巴音克西說。

良好的生態(tài)環(huán)境為博州文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的條件。今年上半年，博州累計接待游客1360萬人次，實現(xiàn)旅游收入120億元，賽里木湖景區(qū)單日游客突破8.08萬人次、創(chuàng)歷史新高。

新疆草原面積約占全國草地面積的22%以上，草原生態(tài)狀況事關(guān)國家生態(tài)安全、糧食安全。自治區(qū)人大常委會執(zhí)法檢查組來到塔城地區(qū)庫魯斯臺草原，實地檢查草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況。

這里是全國第二大平原草原，曾經(jīng)由于過度放牧，庫魯斯臺草原植被遭到破壞，土壤出現(xiàn)沙化現(xiàn)象。

在自治區(qū)人大常委會推動下，塔城地區(qū)打出生態(tài)環(huán)保立法、監(jiān)督“組合拳”，昔日退化的草原重新披上綠裝。

“開展環(huán)境保護(hù)‘一法一條例’執(zhí)法檢查，是自治區(qū)人大常委會貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的實際行動和重要舉措。”唐阿塔爾·克里馬洪說，我們要把這次執(zhí)法檢查作為對全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治工作成效的一次檢驗評估，推動影響發(fā)展、事關(guān)民生的環(huán)境資源問題得到解決。

聚焦民生，提升發(fā)展成色

聚焦“國之大者”，回應(yīng)急難愁盼，關(guān)注和人民群眾切身利益最為相關(guān)的法律，是自治區(qū)人大常委會法律監(jiān)督工作的重點。

今年6月，天山環(huán)保行執(zhí)法檢查活動再次啟動。檢查組深入巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)和阿拉爾市，就《中華人民共和國防沙治沙法》《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國防沙治沙法〉辦法》實施情況進(jìn)行檢查。

新疆是中國沙化土地面積最大、分布最廣、危害最嚴(yán)重的省區(qū)。依托“三北”工程，塔克拉瑪干沙漠邊緣無林草濕地空白區(qū)長度約285公里，補(bǔ)齊這塊空白區(qū)，成為河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)的主戰(zhàn)場和決勝之地，也是今年天山環(huán)保行的執(zhí)法檢查重點。

在巴州尉犁縣塔里木河南岸“鎖邊固沙”工程示范點，檢查組看到，原來高低起伏的沙丘已被推平，種上了羅布麻等沙生植物。

“羅布麻有抗鹽堿抗風(fēng)沙抗旱作用，可以有效防止沙漠對綠洲的侵蝕?！蔽纠缈h林業(yè)和草原局林業(yè)技術(shù)推廣中心主任李小東說，羅布麻還能制茶、制藥、織布，有很大的經(jīng)濟(jì)價值，可以反哺生態(tài)建設(shè)。

在阿克蘇地區(qū)沙雅縣，塔克拉瑪干沙漠邊緣光伏治沙鎖邊項目投入運(yùn)營后，每年可節(jié)約能耗約11萬噸標(biāo)煤。今年上半年，自治區(qū)新增新能源裝機(jī)規(guī)模占全國比重超過10%，位居全國第一，綠色低碳發(fā)展依法有效推動。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。通過此次檢查，自治區(qū)人大常委會環(huán)境與資源保護(hù)工作委員會法制處副處長趙云卿發(fā)現(xiàn)，新疆荒漠化和沙化土地面積“雙縮減”，沙區(qū)植被覆蓋度和固碳能力“雙提高”，防沙治沙“一法一條例”得到貫徹實施?！斑@些都為打好塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，筑牢祖國西部生態(tài)安全屏障提供了有力的法治保障?！壁w云卿說。

敢于“亮劍”，守牢生態(tài)紅線

“伊犁州兩級法院在涉草場案件審理方面做了哪些工作，采取了哪些措施保護(hù)草原？”

“怎樣既兼顧草原保護(hù)，又促進(jìn)草原有效利用？”

“請問下一步在草原保護(hù)方面將采取哪些措施？”

……

近日，一場特殊的“考試”在伊犁哈薩克自治州舉行。伊犁州十五屆人大常委會第十八次會議舉行聯(lián)組會議，就轄區(qū)草原保護(hù)暨草場權(quán)屬糾紛情況開展專題詢問。提問方直指問題，應(yīng)詢方坦率交流，共同為伊犁的綠水青山“把脈問診”。

伊犁州自然資源豐富，森林草原是伊犁州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是支撐旅游業(yè)高速發(fā)展的核心要素。但游客駕車碾壓草場、隨意傾倒生活垃圾現(xiàn)象時有發(fā)生。

專題詢問中，伊犁州文化廣播電視和旅游局局長賈娜爾·阿汗介紹，伊犁州文旅產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中堅持處理好草原保護(hù)和利用關(guān)系。如那拉提景區(qū)根據(jù)景區(qū)生態(tài)承載確定了每日自駕車進(jìn)入數(shù)量，夏塔景區(qū)每日限定進(jìn)入人數(shù)，喀拉峻景區(qū)今年修建的停車場均采用生態(tài)格網(wǎng)鋪設(shè)，對景區(qū)草原環(huán)境影響降到最低。

大氣污染防治是一塊難啃的“硬骨頭”，尤其是在新疆經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、人口密度最高的“烏—昌—石”區(qū)域。

該區(qū)域占新疆面積的4.1%，承載了新疆近一半煤炭消費(fèi)量，以及一半以上二氧化硫，約三分之一氮氧化物、顆粒物，四分之一揮發(fā)性有機(jī)物的排放量。自治區(qū)人大常委會聚焦“烏—昌—石”區(qū)域大氣污染問題，加大監(jiān)督力度，依法治污，守護(hù)藍(lán)天。

新疆某化工科技有限公司地處昌吉回族自治州阜康市，以生產(chǎn)三聚氰胺、硝酸銨和復(fù)合肥為主。過去，該公司生產(chǎn)要用大量煤炭，對大氣造成一定的污染。自治區(qū)、昌吉州兩級人大聯(lián)合環(huán)保部門下發(fā)通知，要求該公司限期整改。

該公司環(huán)保主管張倩介紹，收到整改通知后，企業(yè)投入3000萬元把燃煤鍋爐改造成天然氣鍋爐，改造完成后的設(shè)備提高了洗滌除塵效率，顆粒物排放量從18毫克/立方米降低到12毫克/立方米。

點滴努力，只為綠意盎然。自治區(qū)人大及其常委會充分發(fā)揮職能作用，用好憲法賦予的監(jiān)督權(quán)，不斷拓展監(jiān)督的廣度和深度，以法治思維大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在守護(hù)綠水青山中彰顯人大之為、法治之力，助力新疆譜寫人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新篇章。