兩層面依然存在問(wèn)題

盡管通過(guò)多年的努力，我國(guó)節(jié)能減排工作取得了一定的成果，但在辛穎梅看來(lái)，無(wú)論是企業(yè)層面還是政府層面依然存在著一些問(wèn)題。

在企業(yè)層面，思想意識(shí)仍有待加強(qiáng)。目前國(guó)內(nèi)仍有很多企業(yè)以短期利益之上，對(duì)節(jié)能減排工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,節(jié)能意識(shí)薄弱,主動(dòng)開(kāi)展節(jié)能減排工作的積極性不強(qiáng)，工作力度不夠。另外，企業(yè)節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作還很薄弱。“節(jié)能工作是企業(yè)最基礎(chǔ)的管理工作,它貫穿企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程，然而很多企業(yè)往往只注重生產(chǎn)和銷(xiāo)售，忽略能源計(jì)量和能源統(tǒng)計(jì)，沒(méi)有建立健全能源和碳排放管理機(jī)制,能源統(tǒng)計(jì)制度不完善?！毙练f梅解釋道。

在政府層面，她認(rèn)為，一方面監(jiān)管難以到位。目前一些城市尚未全面建立科學(xué)統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系。節(jié)能執(zhí)法主體不完善，節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)滯后，人員配備難以落實(shí)，法規(guī)政策的實(shí)施沒(méi)有監(jiān)督保障，對(duì)企業(yè)是否合理有效使用能源的情況無(wú)法實(shí)施全面及時(shí)的跟蹤監(jiān)察。另一方面，缺少契合城市實(shí)情的體制機(jī)制。我國(guó)很多城市工業(yè)重型化，高耗能、高污染行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題仍很突出，能源結(jié)構(gòu)不合理，排污強(qiáng)度居高不下，區(qū)域性特征明顯，缺乏相應(yīng)的能力建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新。

信息化成為主要手段

如何解決企業(yè)和政府兩個(gè)層面存在的問(wèn)題？辛穎梅表示，要加強(qiáng)政府對(duì)節(jié)能減排降碳工作的統(tǒng)籌管理，打破部門(mén)間信息壁壘，明確目標(biāo)、形成合力、提高效率；建立健全企業(yè)的能源和碳排放管理體系，完善能源和碳排放的統(tǒng)計(jì)制度；積極推行碳排放權(quán)、節(jié)能量和排污權(quán)交易制度。

值得一提的是，辛穎梅認(rèn)為在企業(yè)和政府兩個(gè)層面，信息技術(shù)的應(yīng)用均至關(guān)重要，需引起高度重視。

“我國(guó)需要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的能源、主要污染物、碳排放的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)與集成，建立統(tǒng)一的企業(yè)節(jié)能綠色數(shù)據(jù)管理中心。通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)技術(shù)對(duì)企業(yè)實(shí)施水、電、煤、油、氣等的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及關(guān)鍵工序的能耗、碳流、排污情況，有助于正確研判節(jié)能減排形勢(shì)，及時(shí)加強(qiáng)預(yù)警調(diào)控?！毙练f梅強(qiáng)調(diào)。

另外她還表示，可以借助信息化手段加強(qiáng)對(duì)城市節(jié)能減排降碳工作的能力建設(shè)，加速體制機(jī)制創(chuàng)新。例如，通過(guò)云計(jì)算和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)摸清城市和企業(yè)的能源和碳排放家底，準(zhǔn)確定位高耗能行業(yè)、高排放、重污染企業(yè)，形成城市“負(fù)面清單”管理模式，堅(jiān)持通過(guò)市場(chǎng)手段淘汰落后產(chǎn)能，源頭節(jié)能降碳，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整提供輔助決策。