1997年12月，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在日本京都通過了《京都議定書》。《京都議定書》是全球人類努力保護地球環(huán)境以及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的里程碑，它標(biāo)志著各國政府第一次考察接受具有法律約束力的限控或減排溫室氣體的義務(wù)。豍

     《京都議定書》規(guī)定了一個原則，“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”，以1990年排放量為基準(zhǔn)，要求全球幾大溫室氣體排放大國從2008年-2012 年平均減少溫室氣體排放5.2%豎，而對于發(fā)展中國家則未提出硬性指標(biāo)。它在對發(fā)達國家締約方溫室氣體的排放做出了具有法律約束力的定量限制的同時，還確定了幫助發(fā)達國家締約方減輕其承擔(dān)減排義務(wù)費用的三個靈活機制。其中，清潔發(fā)展機制對于中國減少溫室氣體排放、提高能源利用率有著特別地積極意義?！扒鍧嵃l(fā)展機制是《京都議定書》第12條確立的另一個靈活機制，允許發(fā)達國家在發(fā)展中國家投資實施減排項目，并通過這些項目以‘經(jīng)證實的減排’方式獲得減排信用，從而抵減其國內(nèi)的減排義務(wù)?！必R其實，由于在世界的任何一個角落排放的二氧化碳都具有增溫的效果，所以溫室氣體的排放地就有了可替代的性質(zhì)。

      不過在這一交易過程中仍然存在很多風(fēng)險。比如，統(tǒng)一的碳排放權(quán)的分配問題，每個國家都有其特定的排放額，過多會使得排放成本降低，過少又會使減排空間過小，參與者喪失積極性。因此，分配的問題必須具有相當(dāng)高的公平性。

       對于發(fā)展中國家而言，根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”合理分配，同時由于發(fā)展中國家設(shè)備老化等原因給予發(fā)展中國家更多的排放權(quán)。交易在當(dāng)前世界上仍然存在一些不成熟的因素，相關(guān)法律也存在一些漏洞和疏忽，交易過程中的商業(yè)風(fēng)險和道德風(fēng)險也就會隨之增加，這同樣是一個值得世界各國廣泛關(guān)注的問題。