確定性。《京都議定書(shū)》已經(jīng)明確規(guī)定了附件一所列國(guó)家的溫室氣體
減排目標(biāo)。根據(jù)基準(zhǔn)年排放量和承諾目標(biāo)百分比,可以得到這些國(guó)家被許可的溫室氣體排放量,即可支配的大氣環(huán)境容量資源量,因此對(duì)于這些國(guó)家來(lái)說(shuō),其所享有的
碳排放權(quán)在公約體系下得到了確定。碳
排放權(quán)的確定性是其他準(zhǔn)物權(quán)屬性的基礎(chǔ)。從公約的目 標(biāo)和發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,未來(lái)的公約體系將對(duì)各個(gè)締約國(guó)分別享有的大氣環(huán)境容量資源做出明確界定,并可能規(guī)定全球可用大氣環(huán)境容量資源總量,以實(shí)現(xiàn)對(duì)溫室氣體排放的有效控制。因此,碳排放權(quán)的確定性將越發(fā)顯著。
支配性。碳排放權(quán)已經(jīng)得到明確界定的國(guó)家,對(duì)于其享有的碳排放權(quán)有充分的支配自由:可以使用其大氣環(huán)境容量資源即排放溫室氣體,可以通過(guò)碳排放權(quán)交易制度將其轉(zhuǎn)讓?zhuān)部梢再?gòu)入其他國(guó)家的碳排放權(quán)來(lái)供本國(guó)使用或用以達(dá)到減排目標(biāo)。對(duì)于一國(guó)支配本國(guó)享有的碳排放權(quán)的行為,其他國(guó)家或法律主體不得任意干涉或侵 犯。需要注意的是,碳排放權(quán)的支配性并不像傳統(tǒng)物權(quán)那樣通過(guò)直接對(duì)客體的現(xiàn)實(shí)占有來(lái)實(shí)現(xiàn),而是通過(guò)一定的技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn),但這并不能否定碳排放權(quán)作為準(zhǔn)物權(quán)所具有的支配性。
可交易性。由國(guó)際排放貿(mào)易(IET)、聯(lián)合履行(JI)和清潔發(fā)展機(jī)制(
CDM) 共同組成的碳排放權(quán)交易制度,使得碳排放權(quán)具有充分而獨(dú)特的可交易性??山灰仔约仁翘寂欧艡?quán)作為準(zhǔn)物權(quán)的重要特征,是權(quán)利主體行使權(quán)利的重要手段,也是實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境容量資源優(yōu)化配置、促進(jìn)溫室氣體減排的有效途徑。為了確保溫室氣體減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及平衡各國(guó)間的利益與負(fù)擔(dān),公約體系對(duì)于碳排放權(quán)的交易實(shí)行一 定的監(jiān)管和限制,如清潔發(fā)展機(jī)制中的項(xiàng)目審計(jì)與核查等。這表明,碳排放權(quán)準(zhǔn)物權(quán)化的實(shí)現(xiàn)是為了達(dá)到公約目標(biāo)的人為設(shè)計(jì),因此必須受到公約目標(biāo)的限制。這也是作為準(zhǔn)物權(quán)的碳排放權(quán)與傳統(tǒng)物權(quán)的一個(gè)顯著不同之處。
眾所周知,碳排放權(quán)首先是且主要是一個(gè)國(guó)際法上的概念,但這并不妨礙它借鑒國(guó)內(nèi)法中的物權(quán)、準(zhǔn)物權(quán)概念進(jìn)行自身的制度設(shè)計(jì)。首先,就權(quán)利客體而言,碳排放權(quán)制度處理的是大氣環(huán)境容量資源這種自然資源的配置和使用,與土地、礦產(chǎn)、國(guó)內(nèi)環(huán)境容量等其他自然資源并無(wú)本質(zhì)區(qū)別,僅僅是因?yàn)榇髿猸h(huán)境容量資源的全球流動(dòng) 性使得其制度設(shè)計(jì)通常必須首先在國(guó)際層面上進(jìn)行;其次,就權(quán)利主體而言,碳排放權(quán)在國(guó)家之間的分配僅僅是權(quán)利分配的一個(gè)環(huán)節(jié)—在實(shí)踐中,碳排放權(quán)一般由國(guó)家以許可證等方式進(jìn)一步分配給工廠、公司等私主體,由這些私主體支配、使用或交易,也就是說(shuō)碳排放權(quán)與傳統(tǒng)物權(quán)在主體上往往也是一致的,國(guó)家介入的環(huán)節(jié)并 不影響其制度整體表現(xiàn)出來(lái)的私權(quán)性質(zhì);就權(quán)利內(nèi)容而言,碳排放權(quán)也明顯表現(xiàn)出私權(quán)特征,而與國(guó)際公法中的國(guó)家權(quán)利等迥異。因此,碳排放權(quán)的國(guó)際法色彩并不影響其物權(quán)化和具備準(zhǔn)物權(quán)屬性。