完善區(qū)域性碳排放權(quán)交易市場的法律規(guī)范。強制性碳交易市場的交易對象主要是碳排放權(quán)，而碳排放權(quán)的稀缺性和可交易性的確立需要完善的法律基礎(chǔ)和制度保障，這是構(gòu)建強制碳減排市場，并使之有效運行的前提和關(guān)鍵。因此，在試點構(gòu)建強制性碳交易市場時，必須要制定出臺區(qū)域性的《碳排放權(quán)交易法》，對參與碳減排的行業(yè)主體，以及碳減排目標的強制性、碳產(chǎn)品的可交易性進行法律和制度上的規(guī)定，從而約束區(qū)域內(nèi)的企業(yè)強制參與到碳減排和碳交易中。

　　合理設(shè)定區(qū)域性減排目標和初始配額分配。以既定的全國減排任務(wù)為基準，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)特點確定區(qū)域減排目標。減排目標的設(shè)定必須是對溫室氣體排放總量的絕對控制，既要考慮到碳總量上的減排任務(wù)，還應(yīng)確定減排的階段劃分、減排涵蓋的行業(yè)和分擔比例。在進行碳排放權(quán)的初始分配時，我國應(yīng)該參照歐盟碳交易體系的運行路線，先以免費的配額分配開始，逐步加大有償分配的占比，減少強制減排機制在推進過程中的阻力，最終實現(xiàn)全部碳配額的有償分配。

　　完善區(qū)域性碳交易的檢測體系和懲罰機制。碳排放額的核定和管控是強制碳交易市場運行的核心。在市場構(gòu)建初期，監(jiān)管機構(gòu)要對碳檢測流程和碳排放量計算的方法進行明確和統(tǒng)一的規(guī)定，并建立碳排放的信息披露制度，有效發(fā)揮市場發(fā)現(xiàn)價格的功能，提高參與主體的主觀能動力。同時，對未能履行減排義務(wù)的主體必須要采取相應(yīng)的懲罰措施，可比照歐盟碳交易體系，以高于碳交易市場上的碳價格對超排企業(yè)追加罰款。