“到2035年，‘人水和諧’美麗河湖、美麗海灣基本建成?！薄吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》同時提出，要以海灣為基本單元，“一灣一策”協(xié)同推進近岸海域污染防治、生態(tài)保護修復(fù)和岸灘環(huán)境整治，不斷提升紅樹林等重要海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

美麗海灣建設(shè)，對海洋生態(tài)環(huán)境保護有怎樣的作用？受到社會廣泛關(guān)注的紅樹林，對海洋生態(tài)環(huán)境意味著什么？怎樣進行科學(xué)的保護與修復(fù)？近日，生態(tài)環(huán)境部啟動美麗海灣、美麗河湖優(yōu)秀案例采訪活動。國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心規(guī)劃科技處副處長、研究員李方就以上問題接受了封面新聞記者的專訪。

李方曾參與美麗海灣建設(shè)相關(guān)規(guī)劃和技術(shù)要求的編制工作，也在實地調(diào)研中走訪過多處美麗海灣優(yōu)秀案例。他對記者表示，近年來，隨著美麗海灣建設(shè)等工作的開展，我國近岸海域海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，有關(guān)案例所在海灣的海洋生態(tài)保護成效顯著。以下為采訪實錄。

封面新聞：能否介紹一下美麗海灣建設(shè)規(guī)劃的相關(guān)情況？

李方：美麗海灣建設(shè)的思路實際上是從“十四五”海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制之初，在2018年就形成了，當(dāng)時提出以美麗海灣建設(shè)為主線和統(tǒng)領(lǐng)，開展海洋生態(tài)環(huán)境保護工作。這一思路后來落實到了規(guī)劃編制實施的全過程。美麗海灣建設(shè)，就是將海灣作為基本單元和行動載體，把海洋污染防治、生態(tài)保護修復(fù)，以及跟民眾關(guān)系比較密切的，比如說親海環(huán)境品質(zhì)提升等，這些工作結(jié)合在一起，從系統(tǒng)治理的角度出發(fā)，來開展海洋生態(tài)環(huán)境的保護。實際上是希望以美麗海灣建設(shè)為抓手，去落實規(guī)劃的各項任務(wù)。這些任務(wù)包括以污染防治為目的的入海河流治理、入海排污口整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理和海上污染防治工作，以恢復(fù)生物生態(tài)為目的做的岸線、濱海濕地、典型生態(tài)系統(tǒng)等生態(tài)保護修復(fù)工作，另外，也包括長效機制建設(shè)相關(guān)的一些工作，包括監(jiān)督管理相關(guān)能力建設(shè)，都納在其中。美麗海灣優(yōu)秀案例征集在美麗海灣建設(shè)這項工作中主要起到一種帶動示范作用。

封面新聞：通過美麗海灣建設(shè)，我國海洋生態(tài)環(huán)境保護取得了哪些成效？

李方：美麗海灣建設(shè)的基本要求有五項參考指標(biāo)，包括海灣水質(zhì)優(yōu)良比例、海灣潔凈狀況、海洋生物保護情況、濱海濕地和岸線保護情況、海水浴場和濱海旅游度假區(qū)環(huán)境狀況。從這些指標(biāo)的變化情況來看，美麗海灣建設(shè)工作近年來取得了顯著成效。比如海灣水質(zhì)優(yōu)良比例。2022年，在全國283個海灣中，海灣水質(zhì)優(yōu)良比例超過85%的有144個；到2023年，這一數(shù)據(jù)已提升到167個，其中有102個海灣水質(zhì)狀況同2022年相比明顯改善?？梢哉f，海灣水質(zhì)的改善有力促進了我國近岸海域水質(zhì)持續(xù)改善。美麗海灣的另一個重要指標(biāo)就是海灣潔凈狀況，可用海灘和海漂垃圾的蓋度來表征。從已經(jīng)入選優(yōu)秀案例的美麗海灣來看，這些案例的海灣潔凈狀況都達到了潔凈或基本潔凈的程度，與建設(shè)之初相比，岸灘垃圾和海漂垃圾的蓋度降低了很多。記得在七八年前，也曾去過這些案例范圍內(nèi)的一些海島和沙灘，那時候有些海灘垃圾污染狀況可以說是觸目驚心，很多經(jīng)年積累的垃圾層層疊疊、塑料垃圾遍地都是?，F(xiàn)在再去，即使是一些邊邊角角，也都只能看到很少量的垃圾，甚至看不到垃圾，垃圾治理成效十分顯著。海洋垃圾治理帶給民眾的感受最為直接——大家看這兒環(huán)境好不好，最直觀就是看岸邊和海里有沒有垃圾，通過這幾年美麗海灣的建設(shè)，大部分案例的改觀都非常大。在生物生態(tài)方面，一個重要表征指標(biāo)就是指示性物種數(shù)量的變化，比如海灣內(nèi)珍稀瀕危物種、代表性物種數(shù)量的變化。比如在大連，黑尾鷗分布廣泛，數(shù)量眾多，就可以作為一種代表性物種，它的數(shù)量變化就可以作為大連地區(qū)美麗海灣建設(shè)成效的重要指標(biāo)。已入選的優(yōu)秀案例中，重要的生物物種數(shù)量較2020年均有顯著增加，說明這些年保護工作都做得非常不錯，對促進海洋生態(tài)系統(tǒng)功能的恢復(fù)和生物多樣性的提升起到了積極作用。

封面新聞：近年來，紅樹林的保護引發(fā)了全社會的關(guān)注?！吨泄仓醒?國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》也專門提出，要不斷提升紅樹林等重要海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。紅樹林在整個海洋生態(tài)系統(tǒng)中到底有多重要？

李方：紅樹林是海陸交錯區(qū)生產(chǎn)能力最高的一種典型海洋生態(tài)系統(tǒng)，是各類水禽重要棲息地和魚、蝦、蟹、貝類生長繁殖場所，維持了一個食物鏈復(fù)雜的高生產(chǎn)力系統(tǒng)，是物種基因和資源的寶庫，具有極強的固碳儲碳能力。紅樹林的生長受地形地貌、潮位、海水鹽度、氣溫和海浪等多種因素影響，主要是生長在河口、內(nèi)灣平緩的泥質(zhì)灘涂區(qū)，也就是間歇性淹水的這個區(qū)域。我國紅樹林在廣西、廣東、海南等地分布較多。

紅樹林對海洋生態(tài)環(huán)境有幾個重要作用。一是凈化海水。紅樹林根系發(fā)達、生產(chǎn)能力比較高，可以從海水和近岸灘涂中吸收污染物，起到凈化海水的作用。河口海灣區(qū)域的一些污染物，如果直接入海里的話，就將直接造成水體污染。但如果經(jīng)過紅樹林入海，紅樹林龐大的根系、林下各種生物都會吸收消耗一部分污染物，起到顯著的凈化作用。另外，紅樹林有防浪消災(zāi)的作用。紅樹林對海浪和潮汐的沖擊有著很強的適應(yīng)能力，可以護堤固灘，在發(fā)生臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害的時候，如果有紅樹林的遮擋，可以有效減少災(zāi)害的損失。紅樹林還能夠提供豐富的生態(tài)產(chǎn)品。紅樹林下的底棲動物非常豐富，為眾多的魚、蝦、蟹、水禽和候鳥提供了棲息和覓食的場所。紅樹林生長茂密的地方一般都有著豐富的漁業(yè)資源。

封面新聞：對紅樹林的保護和修復(fù)，您有哪些建議？

李方：通過實施嚴(yán)格保護和大規(guī)模修復(fù)，我國已成為世界上少數(shù)幾個近年來紅樹林面積呈現(xiàn)正增長趨勢的國家。但我國紅樹林整體面積依然較小，原生林占比低，修復(fù)紅樹林品種單一、存活率低、生態(tài)功能有限、病蟲害嚴(yán)重等問題突出，因此，在紅樹林的保護修復(fù)和監(jiān)管中，應(yīng)該注意一些問題。一是紅樹林保護修復(fù)一定要講科學(xué)。紅樹林保護修復(fù)目標(biāo)不應(yīng)只是單純地提高面積和數(shù)量，更應(yīng)關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能的恢復(fù)和提升，不僅要恢復(fù)紅樹林植被，還要統(tǒng)籌考慮鳥類、底棲生物及生境恢復(fù)。有些地方在制定紅樹林種植方案時，將本地全部灘涂都作為種植區(qū)，這就忽視了鳥類、底棲生物生境多樣性的要求，方案科學(xué)性有待進一步探討。紅樹林修復(fù)在選擇樹種方面，要因地制宜，不同的紅樹種類，對地形地貌、潮位、海水鹽度、氣溫都有不同的適應(yīng)性特征，修復(fù)時應(yīng)優(yōu)先選擇本土物種，設(shè)計“紅樹+半紅樹+伴生種”多層次造林模式，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，同時要嚴(yán)格控制無瓣海桑等外來物種的引進。新生紅樹林極其脆弱，因此要科學(xué)保育新營造紅樹林，強化管護責(zé)任落實，加強病蟲害和互花米草等外來有害生物除治。二是加大監(jiān)管力度。紅樹林監(jiān)管應(yīng)將紅樹林自然保護地、紅樹林分布區(qū)均納入，要強化信息、遙感等新技術(shù)的應(yīng)用，擴大監(jiān)測空間范圍、增加監(jiān)測頻次，不斷強化監(jiān)測能力，開展成效評估，壓實地方保護修復(fù)責(zé)任，一方面保持原生林不減少，另一方面促進提高新生林成活率。持續(xù)加大紅樹林自然保護地人類活動監(jiān)管力度，切實抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察和“綠盾”強化監(jiān)督工作，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)破壞和不合理利用紅樹林資源行為，指導(dǎo)督促地方推動問題整改落實。