2024年3月23日是第六十四個(gè)世界氣象日，今年的主題是“氣候行動(dòng)最前線”。根據(jù)世界氣象組織發(fā)布的新聞公報(bào)，正式確認(rèn)2023年為有記錄以來(lái)最熱的一年，氣候變暖使大氣、海洋、冰圈和生物圈發(fā)生了廣泛而快速的變化，極端氣候事件發(fā)生頻率明顯增多，氣候變化已成為全人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)，面對(duì)愈加頻發(fā)的極端天氣氣候事件，我們應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)氣候變化，也要積極采取“自救”措施。

內(nèi)蒙古作為全國(guó)天氣系統(tǒng)上游，大部分地處干旱、半干旱地區(qū)，對(duì)氣候變化更加敏感。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，1961-2023年，全區(qū)年平均氣溫呈顯著上升趨勢(shì)，平均每10年上升0.36℃，高溫日數(shù)明顯增加。全區(qū)降水量呈波動(dòng)變化趨勢(shì)，但降水時(shí)間和空間分布不均衡，干旱、局部洪澇、冰雹、暴雪等氣象災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)，氣象災(zāi)害的多發(fā)性、突發(fā)性、極端性日益突出，對(duì)我區(qū)水資源安全、糧食安全、能源安全、生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)安全等帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這需要我們更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，主動(dòng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，有效防范和應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，不斷提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)抵御氣象災(zāi)害的能力和韌性，確保全區(qū)兩件大事和“闖新路、進(jìn)中游”目標(biāo)順利推進(jìn)。

堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警是預(yù)防和減輕氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑，“早預(yù)警、早預(yù)防、早應(yīng)對(duì)、早處置”至關(guān)重要。近年來(lái)，全區(qū)氣象部門(mén)充分運(yùn)用氣象現(xiàn)代化建設(shè)成果，初步建成了全時(shí)空、立體化的災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系，無(wú)縫隙、精細(xì)化的預(yù)報(bào)預(yù)警體系，廣覆蓋、專(zhuān)業(yè)化的氣象服務(wù)體系，暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)94.5%，強(qiáng)對(duì)流預(yù)警提前量達(dá)53.4分鐘，重點(diǎn)地區(qū)客觀預(yù)報(bào)精細(xì)化水平達(dá)到百米級(jí)、分鐘級(jí)，有效發(fā)揮了氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用。我們將持續(xù)優(yōu)化綜合立體觀測(cè)站網(wǎng)，充分利用衛(wèi)星、雷達(dá)等現(xiàn)代技術(shù)手段，著力提高暴雨、洪澇、干旱等災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)能力。大力發(fā)展數(shù)字智能、無(wú)縫隙全覆蓋的精準(zhǔn)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化多尺度災(zāi)害性、極端性、高影響天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，成為全社會(huì)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的“消息樹(shù)”；建設(shè)基于影響的行業(yè)氣象服務(wù)系統(tǒng)，制定預(yù)警信息發(fā)布和傳播標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息“叫應(yīng)”機(jī)制，提高預(yù)警信息發(fā)布及時(shí)性和精準(zhǔn)度，及時(shí)吹響氣象防災(zāi)減災(zāi)“集結(jié)號(hào)”。

堅(jiān)持高效協(xié)同，不斷健全氣象災(zāi)害防御組織體系。黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)，是我們應(yīng)對(duì)一切氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的最大底氣。近年來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門(mén)的通力協(xié)作下，我們有效應(yīng)對(duì)了暴雨、暴雪、干旱等氣象災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等衍生災(zāi)害，最大限度減少了人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，全區(qū)氣象災(zāi)害損失占GDP的比重維持在1%以下。我們將進(jìn)一步健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府和相關(guān)責(zé)任部門(mén)在組織部署、應(yīng)急指揮、搶險(xiǎn)救援、信息傳播、輿情應(yīng)對(duì)等工作中的聯(lián)動(dòng)、協(xié)同；健全以氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將氣象災(zāi)害防御納入綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，融入基層網(wǎng)格化社會(huì)治理體系，壓實(shí)分行業(yè)、分層級(jí)的氣象災(zāi)害防御責(zé)任體系；充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與氣象災(zāi)害防御的主動(dòng)性、積極性，建設(shè)氣象防災(zāi)減災(zāi)志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳，提升社會(huì)公眾防災(zāi)避災(zāi)和自救互救能力。

堅(jiān)持法治保障，持續(xù)完善滿(mǎn)足需求的氣象法規(guī)體系。依法應(yīng)對(duì)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)，既能防止各類(lèi)不確定的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，也是有力有序有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。截至目前，以《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象條例》為核心，我區(qū)已頒布實(shí)施《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)辦法》等氣象地方性法規(guī)、政府規(guī)章、單行條例16部，形成了較為完備的地方氣象法規(guī)體系。我們將深刻吸取河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，積極推動(dòng)《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》修訂，適時(shí)開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)執(zhí)行效果評(píng)估。進(jìn)一步完善氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)體系，分類(lèi)制定氣象災(zāi)害脆弱區(qū)敏感區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)預(yù)報(bào)預(yù)警規(guī)范、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系、重大工程建設(shè)可行性論證規(guī)范以及氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督和反饋。加強(qiáng)部門(mén)間規(guī)劃統(tǒng)籌和共建共享，健全重要?dú)庀笤O(shè)施布局統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)機(jī)制，將相關(guān)部門(mén)的氣象觀測(cè)設(shè)施和觀測(cè)資料納入氣象設(shè)施總體布局，強(qiáng)化行業(yè)氣象統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持趨利避害，扎實(shí)推進(jìn)人工影響天氣高質(zhì)量發(fā)展。人工影響天氣作業(yè)是抗旱減災(zāi)最經(jīng)濟(jì)的技術(shù)選擇，是防雹減災(zāi)重要的技術(shù)手段，在森林草原防撲火中是“一招制勝”的“殺手锏”。近年來(lái)，我區(qū)大力推進(jìn)人工影響天氣高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升作業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化水平，建成了全國(guó)規(guī)模最大的人工影響天氣作業(yè)體系，形成了10架飛機(jī)、256部火箭、103部煙爐、441門(mén)高炮的作業(yè)裝備規(guī)模，增雨影響區(qū)面積達(dá)67.45萬(wàn)平方公里，人工影響天氣在增雨抗旱、水源涵養(yǎng)、火災(zāi)撲救、防雹減損中發(fā)揮了重要作用。我們將建設(shè)現(xiàn)代人工影響天氣業(yè)務(wù)指揮系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，打造國(guó)家級(jí)人工影響天氣基地，健全森林草原防滅火、干旱、冰雹等重大災(zāi)害及重大應(yīng)急保障人工影響天氣服務(wù)機(jī)制，提升快速應(yīng)急保障能力。完善政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、軍地協(xié)同、齊抓共管的人工影響天氣組織管理體制，加快作業(yè)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造，依法加強(qiáng)站點(diǎn)、裝備、人員、彈藥等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，定期開(kāi)展人工影響天氣聯(lián)合檢查和應(yīng)急演練，有效提升安全作業(yè)能力。

2024年是新中國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是推動(dòng)實(shí)施自治區(qū)“六個(gè)工程”的重要一年，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。我們要更加自覺(jué)地處理好人和自然的關(guān)系，正確處理防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，全面提高氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，真正守護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。