2024年全國兩會召開在即，記者近日從致公黨中央全國兩會新聞通氣會上獲悉，致公黨中央擬向全國政協(xié)十四屆二次會議報送口頭發(fā)言1件，書面發(fā)言3件，提案35件。

記者注意到，在35件提案中，涉及生態(tài)環(huán)境領域的提案達6件，占總提案數(shù)量的近兩成。

提案關注了生態(tài)環(huán)境領域哪些問題？這些提案又有何亮點？

提案不在多而在精，

生態(tài)環(huán)境領域提案內(nèi)容豐富

致公黨中央?yún)⒄h政部部長鄭業(yè)鷺在通氣會上表示，致公黨中央繼續(xù)落實全國政協(xié)“提案不在多而在精”的要求，在向中央各專門委員會、地方組織征稿681篇的基礎上，結合2023年致公黨中央調(diào)研成果，以及去年的一些優(yōu)秀的社情民意信息，經(jīng)過多輪修改整理、充實完善和專家評審，最終形成現(xiàn)有的35件提案。

從數(shù)量來看，最終提案占提案素材的5%，比去年提案略少，體現(xiàn)了提案工作的精益求精。從來源來看，35件提案中，18件來自致公黨中央2023年的調(diào)研課題轉(zhuǎn)化，17件提案來自各地方組織報送的調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。從內(nèi)容來看，提案延續(xù)了致公黨的僑海特色，同時涵蓋了經(jīng)濟、科技、醫(yī)衛(wèi)、法治、民生、鄉(xiāng)村振興和生態(tài)環(huán)境保護等領域。

鄭業(yè)鷺介紹，在資源環(huán)境領域方面，致公黨中央這次提案內(nèi)容重點關注長江流域、黃河流域、高原地區(qū)、北方生態(tài)安全屏障等方面。分別是《關于推動長江流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展的提案》《關于盡快推進南水北調(diào)西線工程促進黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的提案》《關于加快推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的提案》《關于建設內(nèi)蒙古北方生態(tài)安全屏障，保障國家生態(tài)安全的提案》《關于高原水生態(tài)及生物多樣性保護的提案》《關于完善碳普惠機制，加強碳普惠推廣的提案》。

關注國家重大戰(zhàn)略，

長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督成果有所體現(xiàn)

記者注意到，在致公黨今年擬報送的提案中有一件是《關于推動長江流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展的提案》。

2021年6月起，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部共同牽頭，支持各民主黨派中央和無黨派人士開展為期５年的長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督。

據(jù)介紹，致公黨中央啟動長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督之初，已制定了《致公黨中央對口安徽省開展長江生態(tài)環(huán)境保護民主監(jiān)督工作五年規(guī)劃（2021—2025）》，形成了“充分調(diào)研，信息共享，實時監(jiān)測，發(fā)揮優(yōu)勢”的新舉措。2023年，是專項民主監(jiān)督工作的第三年，致公黨中央重點監(jiān)督城鎮(zhèn)、工業(yè)、船舶港口污染防治等方面。

據(jù)介紹，《關于推動長江流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展的提案》整合了2023年致公黨中央民主監(jiān)督調(diào)研結果等方面，主要針對的是長江流域但仍然存在著重點領域污染治理工作任務重、生態(tài)保護修復任務艱巨、生態(tài)補償?shù)葏f(xié)同治理機制有待深化、綠色和高質(zhì)量發(fā)展仍需進一步推進等問題。

為此，提案建議，深入開展城鎮(zhèn)、工業(yè)、船舶港口污染治理，建立健全長效機制；著力推動長江流域整體性保護修復，持續(xù)改善和穩(wěn)固水環(huán)境質(zhì)量；縱深推進長江流域協(xié)同治理機制，在更高水平上建設長江生態(tài)共同體；大力推動綠色和高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進。

鄭業(yè)鷺指出，致公黨中央充分發(fā)揮僑海特色，為長江流域生態(tài)環(huán)境保護和高質(zhì)量發(fā)展的提案帶來了國外視野，可以在國外河流治理的舉措中找到有利于長江生態(tài)保護的參考措施，進一步豐富提案內(nèi)容。

鄭業(yè)鷺提出，2024年是專項民主監(jiān)督工作的第四年，根據(jù)五年規(guī)劃，致公黨中央將對專項民主監(jiān)督情況開展“回頭看”工作。

此外，記者還注意到，在致公黨今年擬報送的提案中有兩件提案關注到黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。

《關于盡快推進南水北調(diào)西線工程促進黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的提案》建議加快南水北調(diào)西線工程規(guī)劃編制及可研工作，加強協(xié)調(diào)、凝聚共識，加速推進西線工程先期建設。

《關于加快推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的提案》提案提出以多方聯(lián)動為核心推進黃河流域協(xié)同治理、加強黃河流域生態(tài)環(huán)境基礎性研究、以綠色優(yōu)先為基礎統(tǒng)籌推進高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展、以綠色優(yōu)先為基礎統(tǒng)籌推進高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展、加強科技創(chuàng)新引領黃河流域高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新黃河文化保護與輸出的機制和路徑等建議。

關注碳普惠機制的完善，

推動經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型

“碳普惠”是一項創(chuàng)新性自愿減排機制，通過構建一套公民碳減排“可記錄、可衡量、有收益、被認同”的機制，對小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人的節(jié)能減碳行為進行具體量化并賦予一定價值，從而建立起以商業(yè)激勵、政策鼓勵和核證減排量交易相結合的正向引導機制。碳普惠機制更是全面推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力碳達峰碳中和的重要途徑。

據(jù)介紹，今年，致公黨中央提交的《關于完善碳普惠機制，加強碳普惠推廣的提案》主要來源于福建、廣東、湖南、中央科技委等組織。

提案指出，目前碳普惠工作面臨的挑戰(zhàn)與問題主要有：尚未形成完善的碳普惠激勵機制、碳普惠平臺功能較為單一、已有的多個碳普惠服務平臺之間缺乏數(shù)據(jù)共享與服務鏈接功能、相關服務平臺未能與多種生活消費APP搭建數(shù)據(jù)鏈接等。提案從整合現(xiàn)有平臺資源，加強碳普惠模塊開發(fā)；開發(fā)拓展碳減排場景，增強場景項目管理；完善賦值交易機制，增強碳匯價值實現(xiàn)機制等方面提出建議。

建設美麗中國是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務和系統(tǒng)工程，在生態(tài)環(huán)境保護面臨的新形勢下，需要各民主黨派充分發(fā)揮各界別特色，加強生態(tài)文明建設的研究協(xié)商，為建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化凝聚更廣泛的智慧和觀點，提供更獨特的思路和角度。