碳資產(chǎn)的內(nèi)涵及碳市場的形成。所謂碳資產(chǎn)就是指在環(huán)境合理容量的前提下，包括二氧化碳在內(nèi)的溫室氣體的排放行為受到了限制，由此導致碳的排放權(quán)和減排量額度（信用）開始稀缺，并成為一種有價產(chǎn)品，稱為碳資產(chǎn)。這種逐漸稀缺的資產(chǎn)在《京都議定書》規(guī)定的發(fā)達國家與發(fā)展中國家共同但有區(qū)別的責任前提下，出現(xiàn)了流動的可能。

       按照《京都議定書》規(guī)定，從2008年到2012年期間，主要工業(yè)發(fā)達國家要將二氧化碳等6種溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2%，而發(fā)展中國家在2012年以前不需要承擔減排義務(wù)。發(fā)達國家如果完不成減排任務(wù)，可以在發(fā)展中國家實施減排項目或購買溫室氣體排放量，獲取“經(jīng)證明的減少排放量”作為自己的減排量。發(fā)達國家有需求，發(fā)展中國家有供應(yīng)能力，碳交易市場由此產(chǎn)生。

       對于發(fā)展中締約國的項目業(yè)主而言，CDM項目開發(fā)從開始準備到實施，最終產(chǎn)生減排量，需要經(jīng)過以下幾個階段:

      （1）項目識別。項目業(yè)主（或委托其他機構(gòu)）判斷項目是否符合CDM要求，以及是否有相應(yīng)的已被聯(lián)合國執(zhí)行理事會（EB）批準的基準線方法學和監(jiān)測方法學。

      （2）買家及中介比選。在確認可以開發(fā)為CDM項目后，項目業(yè)主（或委托其他機構(gòu)）就項目技術(shù)開發(fā)尋找中介咨詢機構(gòu)，就項目未來預計產(chǎn)生的減排量尋找國際買家，并簽署項目委托開發(fā)協(xié)議和購碳協(xié)議（EUPA）。

      （3）項目設(shè)計文件編制。簽署委托開發(fā)協(xié)議后，咨詢機構(gòu)需要根據(jù)聯(lián)合國清潔發(fā)展機制執(zhí)行理事會（EB）要求的格式和內(nèi)容完成項目設(shè)計文件（PDD）的編制。

      （4）參與國（DNA）審批。根據(jù)EB的要求，CDM項目必須由參加項目的雙方（項目業(yè)主、買家）分別提交各自國家清潔發(fā)展機制主管機構(gòu)（DNA）審批，并取得該締約方自愿參加該項目的書面證明。

      （5）獨立經(jīng)營實體（DOE）審定。相關(guān)的技術(shù)準備工作完成之后，項目業(yè)主（或委托其他機構(gòu)）選擇合適的獨立經(jīng)營實體（DOE）簽約并委托其進行CDM 項目的審定工作，基于項目設(shè)計文件（PDD）對CDM項目活動進行審查和評價。

      （6）項目注冊。如果DOE經(jīng)過審定，認為該CDM項目符合清潔發(fā)展機制項目的核實要求，它會以核實報告的形式向EB提出項目注冊申請。如果EB審查通過，該項目即可注冊。

      （7）項目監(jiān)測和報告。注冊之后，CDM項目就進入實施階段。項目業(yè)務(wù)委托咨詢機構(gòu)根據(jù)經(jīng)過注冊的項目設(shè)計文件中的監(jiān)測計劃，對項目的實施活動進行監(jiān)測，并向負責核查和核證項目減排量的DOE報告監(jiān)測結(jié)果。

       （8）核查和核證。項目減排量的核查和核證是指DOE對注冊的CDM項目在一定階段的減排量進行周期性的獨立評估，在核查監(jiān)測數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上計算出項目實際減排量，并向EB提交核證報告。

      （9）CERs的簽發(fā)。CERs是指核準的溫室氣體減排量。DOE向EB提交的核證報告實際上就是一個申請，經(jīng)EB審查簽發(fā)后即產(chǎn)生經(jīng)核準的減排量CERs。

      （10）獲得減排收益。買家將EB簽發(fā)的CERs拿到市場上出售，并按之前購碳協(xié)議的約定向項目業(yè)主結(jié)算和支付減排收益。

       一般而言，CDM項目從識別到獲得第一次簽發(fā)的減排收益，整個周期約需2 年左右的時間。