2023年，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，鄂爾多斯市委、市政府堅持以習近平生態(tài)文明思想為引領，全面貫徹落實習近平總書記考察內(nèi)蒙古時重要講話重要指示精神和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，聚焦聚力習近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務”和“全方位建設模范自治區(qū)”兩件大事，錨定“三個四”奮斗目標，全力以赴闖新路、進前列，做了大量卓有成效的工作?，F(xiàn)邀您共享這些精彩篇章。

1、堅決守牢生態(tài)文明建設這條經(jīng)濟社會快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展的生命線。

鄂爾多斯市委、市政府始終牢記“筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障”這個國之大者，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。2023年，全力落實中央、自治區(qū)各項決策部署，先后印發(fā)《鄂爾多斯市建設國家生態(tài)治理典范的實施方案》《鄂爾多斯市貫徹落實習近平總書記重要指示精神打好荒漠化綜合防治黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)實施方案》《全面推進美麗“暖城”建設實施方案》等，細化各行業(yè)、各領域生態(tài)文明建設具體任務。謀劃實施黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展總投資千萬元以上重點項目234項，總投資2715億元，全面啟動庫布其沙漠“光伏長城”、庫布其北緣鎖邊林帶等黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)標志性工程。2月15日，全市建設國家生態(tài)治理典范深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)推進會暨推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展領導小組會議召開。會議強調(diào)，抓好生態(tài)文明建設，是使命所系、發(fā)展所需、民生所盼、趕超所迫、未來所向。各地各部門要站位新起點，深刻認識生態(tài)文明建設的重大意義，舉一反三抓好各類督察檢查、暗訪曝光問題整改，以先行者的姿態(tài)建設國家生態(tài)治理典范，擦亮美麗鄂爾多斯名片。8月28日，全市污染防治“百日攻堅”專項行動正式啟動，集中推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改，進一步強化各旗區(qū)、各部門生態(tài)環(huán)境保護工作合力。市委、市政府將中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察及國家黃河流域警示片反饋問題整改，烏海及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治，大氣污染防治等各類生態(tài)環(huán)境保護工作列為重要議題，主要領導常態(tài)化研究、常態(tài)化督導、常態(tài)化推進。

2、實現(xiàn)“三個四”奮斗目標首戰(zhàn)告捷。

2023年10月27日，鄂爾多斯市榮獲“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”，率先完成“建設國家生態(tài)治理典范”核心目標。鄂爾多斯人幾十年如一日推動生態(tài)環(huán)境治理，完成林業(yè)生態(tài)建設7980萬畝，涵養(yǎng)水源240多億立方米，為打贏黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)吹響號角；毛烏素沙地、庫布其沙漠治理率分別達72.8%、25.9%，為全球荒漠化治理貢獻了“中國智慧”；污染防治攻堅戰(zhàn)扎實開展，為全國生態(tài)環(huán)境保護提供“鄂爾多斯樣板”；重點治理“十大孔兌”水土流失，治理面積3.64萬平方公里，為保障黃河安瀾和生態(tài)安全作出突出貢獻；重點打造“風光氫儲車”新能源產(chǎn)業(yè)集群、精細化工等18條新興產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建全球首個零碳產(chǎn)業(yè)園，為城市綠色轉型發(fā)展指引方向。這些努力，都為創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范市打下了堅實的基礎。2023年所獲榮譽遠不止于此，鄂爾多斯的“生態(tài)名片”愈擦愈亮，零碳產(chǎn)業(yè)園入選生態(tài)環(huán)境部2022年綠色低碳典型案例、環(huán)球網(wǎng)“2022-2023環(huán)球趨勢案例”和新京報“2022年度綠色發(fā)展十大案例”，獲得COP28能源轉型變革者大獎，無定河（鄂爾多斯段）入選全國美麗河湖優(yōu)秀案例，烏審旗、杭錦旗榮獲自治區(qū)級“生態(tài)文明建設示范區(qū)”，準格爾旗準能生態(tài)示范區(qū)命名為自治區(qū)級“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。

3、污染防治攻堅戰(zhàn)取得明顯成效。

2023年，市委、市政府安排部署年度污染防治攻堅任務1476項，持續(xù)推動藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得更優(yōu)成效。全市638個粉狀物料堆場全部實現(xiàn)全封閉，89臺1898萬千瓦火電機組全部完成超低排放改造，8個自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)生活廢水全部收集處理，完成棋盤井蒙西地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治任務78項，在全國范圍率先引進的“五基”協(xié)同大氣環(huán)境立體監(jiān)測體系和環(huán)保管家服務為區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理提供了強力支撐，成功經(jīng)驗逐步向其他旗區(qū)推廣；32家煤化工企業(yè)全部實現(xiàn)生產(chǎn)廢水高鹽水分鹽結晶零排放，開展流域地表水、煤化工行業(yè)生產(chǎn)廢水高鹽水、城市污水處理廠中水全要素水生態(tài)環(huán)境補償，累計分配資金2927萬元；累計完成435個農(nóng)村生活污水治理任務，治理率達到59%，一般工業(yè)固廢管理實現(xiàn)信息化監(jiān)管，危險廢物經(jīng)營單位和產(chǎn)廢單位監(jiān)管全覆蓋，率先推行“泥漿不落地”處理工藝，天然氣開采行業(yè)產(chǎn)生污染物得到有效控制。全年各項工作目標全部完成。鄂爾多斯污染防治攻堅戰(zhàn)取得的顯著成效，得益于2018污染防治攻堅戰(zhàn)啟動以來，就率先建立起的以實施方案為總綱、以任務清單抓落實、以量化考核明獎懲，以雷霆斬污強震懾、以科技手段作支撐、以制度條例兜底線的“六項生態(tài)保護長效機制”，至今已累計投入資金500多億元，實施攻堅任務7000多項，全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。目前，全市空氣質量優(yōu)良率剔除沙塵后達到94.9%，PM2.5濃度從啟動監(jiān)測時的28μg/m3下降到20μg/m3，六項污染物平均濃度全部優(yōu)于國家空氣質量二級標準，從未發(fā)生重污染天氣；21個國控斷面水質全部達標，優(yōu)良率90.5%，提升5個百分點，烏蘭木倫河水質由2018年劣V類提升至Ⅲ類，全市無黑臭水體；重點建設用地和受污染耕地安全利用率持續(xù)保持在100%。

4、筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障、美麗“暖城”建設扎實推進。

聚焦習近平總書記交給內(nèi)蒙古的“五大任務”之首要任務，統(tǒng)籌黃河幾字彎荒漠化攻堅戰(zhàn)，扎實推進我國北方重要生態(tài)屏障鄂爾多斯綠色防線建設。2023年，完成林草生態(tài)建設445萬畝，完成沙化土地治理366萬畝，完成小流域綜合治理面積220.53平方公里，完成水土流失治理面積35平方公里，水土保持率61%，完成閑置土地處置2.2024萬畝。扣除原料用能和可再生能源消費，全市單位GDP能耗下降3.1%。以示范爭先的擔當推進美麗“暖城”建設，深入實施綠色經(jīng)濟、優(yōu)美環(huán)境、和諧生態(tài)、美麗城鄉(xiāng)、幸福安全“五美共建”，開展綠色低碳轉型、污染防治攻堅、生態(tài)系統(tǒng)修復、和美城鄉(xiāng)建設、生態(tài)安全守護“五大行動”，打造生態(tài)建設先行區(qū)、可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、綠色轉型發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、綠富同興引領區(qū)“四大先行示范區(qū)”，以鄂爾多斯一域增光，為全國、全區(qū)大局添彩。綠野常青、風沙平定，黃河安瀾、綠水長流，天藍云淡、天朗氣清，山河形勝、凈土安康的美麗畫卷徐徐展開。

5、國家級示范試點建設全面開花。

牢牢把握習近平總書記提出的“要把實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型的總抓手”，市本級和鄂托克、蘇里格2個開發(fā)區(qū)組成“一帶二”雁陣模式，系統(tǒng)謀劃、整體構思，于2023年12月22日成功入選國家首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動全市減污降碳協(xié)同增效向縱深發(fā)展。這是我市在生態(tài)環(huán)境領域探索創(chuàng)新又一突出成果，近年來，一系列國家級示范試點已在鄂爾多斯開花結果。2021年9月，入選國家碳監(jiān)測評估試點城市，目前已形成“天地一體、上下協(xié)同”的城市碳監(jiān)測網(wǎng)絡體系，累計獲取碳排放監(jiān)測數(shù)據(jù)約18萬個，助力全市走好“雙碳”目標下高質量發(fā)展之路。2021年11月，入選全國地下水污染防治試驗區(qū)，目前完成地下水污染防治重點區(qū)劃定和國控考核點周邊環(huán)境狀況調(diào)查，形成相應配套管理辦法，探索形成的地下水污染防治模式和管理制度都將為全國地下水污染防治提供經(jīng)驗。2022年4月，我市成功納入“十四五”時期“無廢城市”建設名單，累計建成投產(chǎn)配套重點工程31個，完成投資額55.89億元，創(chuàng)建完成“無廢細胞”107個，建立固體廢物智慧化管理平臺和工業(yè)固體廢物特征屬性數(shù)據(jù)庫，逐步轉變城市發(fā)展模式，有效推進固體廢物源頭減量和資源化利用。2022年12月，入選全國首批區(qū)域再生水循環(huán)利用試點城市。伊金霍洛旗、烏審旗等地已初步形成煤礦礦井疏干水循環(huán)利用模式，逐步構建以“城市排水－再生處理－循環(huán)利用”為核心的區(qū)域再生水循環(huán)利用體系。2023年5月，已完成康巴什區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域及面積統(tǒng)計，有效控制噪聲污染，提升環(huán)境噪聲管理水平。

6、國家級、自治區(qū)級活動、論壇色彩斑斕。

2023年，鄂爾多斯以綠為題共襄盛舉，多次承辦全國、國際性論壇會議，來自五湖四海的領導和嘉賓在這里感受到了“暖城”溫度，紛紛“點贊”。6月5日，國家六五環(huán)境日主場活動分會場暨內(nèi)蒙古自治區(qū)六五環(huán)境日主會場宣傳活動在我市隆重舉辦，通過多維度、多視角，生動展現(xiàn)全區(qū)生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作成效，公眾、企業(yè)、環(huán)保組織紛紛參與其中，“人人共建、人人共享”的理念日益深入人心。7月27-28日，全區(qū)“無廢城市”建設工作推進會在我市順利召開，會議舉行鄂爾多斯“無廢城市”重點科技研發(fā)項目啟動儀式、全市首批“無廢細胞”授牌儀式、為“鄂爾多斯市固體廢物研究院”進行揭牌，形成的一系列成果為全區(qū)“無廢城市”建設豐富了內(nèi)涵，受到了生態(tài)環(huán)境部、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳的充分肯定。8月30日，首屆獨立舉辦的中國生態(tài)文學論壇在我市盛大開啟，論壇匯聚了長期關心支持我國生態(tài)文學發(fā)展的作家、學者和來自地方生態(tài)環(huán)境部門的代表，并在我市建立了“大地文心·內(nèi)蒙古生態(tài)文學創(chuàng)作基地”，有效推動生態(tài)文化繁榮發(fā)展，為建設美麗中國貢獻更廣泛、更持久的精神動力。各路大咖、著名學者紛至沓來，講述鄂爾多斯生態(tài)文明建設生動故事。

7、“綠水青山就是金山銀山的鄂爾多斯故事”廣泛傳播。

2023年，我們帶著“綠水青山就是金山銀山的鄂爾多斯故事”，將足跡踏遍祖國的大江南北，北京、重慶、長沙、濟南、鄭州、貴陽……我們受邀參加了多個全球性、全國性論壇和會議，同心共話生態(tài)文明思想。在深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想研討會上，我市在“全面推進美麗中國建設”平行分論壇上發(fā)表了題為《建設美麗中國 打造生態(tài)暖城》的主題演講，“暖城”鄂爾多斯的“生態(tài)之城、綠色之城、活力之城”形象在會上得到了廣泛關注；2023年生態(tài)文明貴陽國際論壇上，我市作為國內(nèi)僅有的三個城市之一，在國際高質量發(fā)展市長論壇上以《深入落實習近平生態(tài)文明思想加快建設國家生態(tài)治理典范》為題分享發(fā)言，向世界發(fā)出“暖城”之邀。地下水污染防治技術與方法學術會議、全國地下水污染防治試驗區(qū)經(jīng)驗交流會、中國環(huán)境戰(zhàn)略與政策學術年會上，鄂爾多斯的生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)驗得到社會各界認可。11月30日，我們成功地把鄂爾多斯綠色發(fā)展的故事帶出國門，聯(lián)合國氣候變化大會COP28上，我們受邀前往主辦國迪拜，在中國角“中國應對氣候變化的政策與行動”邊會和“轉型進行時——競逐綠色低碳新賽道”主題圓桌對話上分享了推進城市綠色低碳發(fā)展過程中的寶貴經(jīng)驗。生態(tài)環(huán)境部宣傳教育中心黨委書記、主任田成川在對各國參會嘉賓和媒體的講話中多次提及鄂爾多斯，對鄂爾多斯低碳轉型、美麗鄂爾多斯建設等方面給予充分肯定。螞蟻集團首席可持續(xù)發(fā)展官、螞蟻森林基金會副理事長彭翼捷在講話中也對鄂爾多斯荒漠化防治、應對氣候變化方面做出的努力大加贊賞。

8、生態(tài)文明之花燦爛綻放。

發(fā)布生態(tài)文明建設亮點信息51篇，被人民日報、光明日報、經(jīng)濟日報、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、學習強國、央廣網(wǎng)、中國環(huán)境報等主要媒體采用63篇次，充分展示了我市生態(tài)文明建設和污染防治攻堅取得成效。以鄂爾多斯天空、沙漠、草原、河湖、生物多樣性、污染防治等不同側面為主題，拍攝《綠水青山就是金山銀山的鄂爾多斯系列故事》宣傳記錄片，記錄片序曲推送至新華社、人民網(wǎng)、奔騰融媒及暖新聞平臺，著力展現(xiàn)鄂爾多斯生態(tài)環(huán)境之美。2023年10月9-12日，生態(tài)環(huán)境部組織國家發(fā)改委能源研究所、中國報告文學學會等單位知名專家學者和眾多媒體記者，到我市開展“碳”路中國：生態(tài)文化探訪活動，深入了解光伏、風電、儲能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，探尋所得的鄂爾多斯人與自然和諧共生故事，相繼在新華社、光明日報、經(jīng)濟日報、中國新聞社、人民網(wǎng)、中國環(huán)境報等媒體廣泛宣傳。2023年12月25日，中央電視臺《焦點訪談》欄目總結了聯(lián)合國氣候變化大會COP28取得的成效及中國在應對氣候變化中貢獻的智慧，將鄂爾多斯結合光照資源和沙漠治理在沙漠里“種太陽”的故事作為中國推進能源結構綠色轉型的典型案例，進行了詳細報道。

9、生態(tài)環(huán)境法治建設卓有成效。

2023年7月1日，《鄂爾多斯市天然氣開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護條例》正式實施，這是我市2015年獲得立法權以來，出臺的繼《鄂爾多斯市環(huán)境保護條例》《鄂爾多斯市大氣污染防治條例》《鄂爾多斯市農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理條例》《鄂爾多斯市集中式飲用水水源地保護條例》《鄂爾多斯市綠色礦山建設管理條例》后的第6部生態(tài)環(huán)境領域地方性法規(guī)，生態(tài)環(huán)境保護法治建設開花結果。2023年，“雷霆斬污”生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法行動持續(xù)開展，全年累計出動執(zhí)法人員9645人次，檢查企業(yè)4723家次，雷霆發(fā)現(xiàn)問題1315個，已完成整改1239個，查處各類生態(tài)環(huán)境違法案件373 件，檢查第三方環(huán)保機構586家次，發(fā)現(xiàn)6個弄虛作假行為，均依法查處。該行動自2018年開展以來，聚焦水、氣、土、固廢污染防治、督察反饋問題、碳排放數(shù)據(jù)質量、生態(tài)環(huán)境領域矛盾糾紛化解等14個方面87項具體內(nèi)容，深入9個旗區(qū)和10個工業(yè)園區(qū)開展“地毯式”無死角檢查，6年間，一大批群眾關注的重點與熱點生態(tài)環(huán)境問題得以解決，保持了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢，為提升全市生態(tài)環(huán)境質量，保障環(huán)境安全奠定了堅實基礎。

10、生態(tài)環(huán)境領域營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

著力打造“生態(tài)+營商”雙優(yōu)環(huán)境，在自治區(qū)營商環(huán)境評估中“城市生態(tài)環(huán)境指標”連續(xù)三年排名全區(qū)第一，以單項冠軍助力我市營商環(huán)境評估實現(xiàn)“三連冠”。生態(tài)環(huán)境領域行政審批事項及其他所有許可事項全部入駐大廳，對所有許可事項申請材料、承諾時限、辦理流程進行精細化、顆?；崂?，重構性優(yōu)化審批流程，明確每個節(jié)點辦理時限，將環(huán)評報告書和報告表審核時間分別從法定的60日和30日壓縮到30日和15日。組成集中聯(lián)動審批組，深入旗區(qū)為企業(yè)提供“一站式”服務，2023年全市269個新建重大項目全部批復完成。制定印發(fā)《鄂爾多斯市企業(yè)環(huán)境信用評價體系建設實施辦法》，評選環(huán)保誠信企業(yè)40家，環(huán)保良好企業(yè)53家。確定正面清單企業(yè)53家，依法實施差異化監(jiān)管措施，對守法企業(yè)“無事不擾”，充分發(fā)揮正面激勵作用。