2014-12-28 21:19 來(lái)源: 中國(guó)碳交易網(wǎng)
與一般的投資項(xiàng)目相比,清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目需要滿足額外的要求,經(jīng)歷額外的審批程序等,使得清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)給開(kāi)發(fā)者帶來(lái)一些額外的交易成本。清潔發(fā)展機(jī)制是一個(gè)新的事物,很難準(zhǔn)確估計(jì)交易成本的大小。據(jù)估計(jì),對(duì)于一個(gè)大型清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目而言,交易成本有可能高達(dá) 20 萬(wàn)~ 25 萬(wàn)美元 (Pembina Institate , 2003) 。清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者需要承擔(dān)的交易成本主要發(fā)生在如下方面:
· 項(xiàng)目搜尋
· 發(fā)展/選擇基準(zhǔn)線方法學(xué)并且估計(jì)項(xiàng)目減排量
· 準(zhǔn)備相關(guān)技術(shù)文件
· 東道國(guó)的批準(zhǔn),利益相關(guān)方的咨詢和環(huán)境影響評(píng)價(jià)
· 準(zhǔn)備 CER 購(gòu)買協(xié)定
· 指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體對(duì)項(xiàng)目的審定
· 注冊(cè)費(fèi)
· 監(jiān)測(cè)
· 核查和核證費(fèi)用
· 適應(yīng)性費(fèi)用 ( 總 CERs 的 2 % )
· 清潔發(fā)展機(jī)制的管理費(fèi)用
這其中的一些費(fèi)用是一次性的,包括:項(xiàng)目搜尋、發(fā)展/選擇基準(zhǔn)線方法學(xué)并且估計(jì)項(xiàng)目減排量、準(zhǔn)備相關(guān)技術(shù)文件、東道國(guó)的批準(zhǔn)、利益相關(guān)者的咨詢和環(huán)境影響評(píng)價(jià)、準(zhǔn)備 CER 購(gòu)買協(xié)議、指定經(jīng)營(yíng)實(shí)體對(duì)項(xiàng)目的審定、注冊(cè)費(fèi)等。而監(jiān)測(cè)費(fèi)用、核查和核證費(fèi)用、適應(yīng)性費(fèi)用和清潔發(fā)展機(jī)制的管理費(fèi)用則是在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中一直發(fā)生的。當(dāng)然,有些費(fèi)用的發(fā)生與東道國(guó)的要求緊密相關(guān),如果東道國(guó)沒(méi)有這方面的額外要求,相關(guān)的費(fèi)用也不會(huì)發(fā)生。例如,如果東道國(guó)對(duì)于清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目沒(méi)有與一般建設(shè)項(xiàng)目相比額外的環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求,則這個(gè)交易成本中就不會(huì)包括這部分費(fèi)用。
有些費(fèi)用也可以通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞浇档汀1热?,如果東道國(guó)政府能夠與投資國(guó)政府合作,采取適當(dāng)?shù)姆绞絹?lái)促進(jìn)兩國(guó)企業(yè)間的合作,則項(xiàng)目搜尋成本可以大為降低。隨著經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的方法學(xué)越來(lái)越多,項(xiàng)目開(kāi)發(fā)者可以選擇應(yīng)用經(jīng)批準(zhǔn)的方法學(xué),而不必自己開(kāi)發(fā)新的方法學(xué),從而大大降低確定項(xiàng)目的基準(zhǔn)線、監(jiān)測(cè)計(jì)劃等的成本。隨著國(guó)際碳市場(chǎng)上項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的逐漸增多,一些交易的 CER 購(gòu)買合同有可能作為樣本供其他企業(yè)參考,因此也就可以相應(yīng)地降低與此相關(guān)的交易成本。
越早進(jìn)入碳市場(chǎng)的企業(yè),因?yàn)橄嚓P(guān)的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)較少,面臨的交易成本越高。晚進(jìn)入市場(chǎng)雖然交易成本可以相應(yīng)降低,但有可能會(huì)錯(cuò)失很好的項(xiàng)目合作機(jī)遇??紤]到第一承諾期的開(kāi)始日期越來(lái)越近,加之項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和建設(shè)都需要一定的時(shí)間,而且項(xiàng)目只有在開(kāi)始運(yùn)行后才能產(chǎn)生減排量,盡早參與國(guó)際清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目合作就顯得越來(lái)越重要。