近年來，法國在減少溫室氣體排放、推廣可再生能源、塑造新興綠色業(yè)態(tài)等方面取得積極成果。但是，“從巴黎到迪拜的道路并不平坦”，具體表現(xiàn)為三大平衡挑戰(zhàn)：一是雄心與現(xiàn)實(shí)。無論藍(lán)圖如何充滿雄心，都需認(rèn)清當(dāng)下“高通脹、高債務(wù)、低復(fù)蘇”的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。二是發(fā)展與創(chuàng)新。要緩解轉(zhuǎn)型陣痛，需要在全社會范圍內(nèi)塑造共識，認(rèn)識到效率與創(chuàng)新是相伴而生的。三是國內(nèi)與國外。一些國家始終凌駕于多邊治理框架之上，導(dǎo)致實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》宏大愿景難度劇增。

　　11月30日至12月12日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（COP28）在阿聯(lián)酋召開，并首次對《巴黎協(xié)定》實(shí)施情況進(jìn)行全球盤點(diǎn)。作為《巴黎協(xié)定》的積極推動者，法國不僅將其視為執(zhí)行節(jié)能減排的重要準(zhǔn)繩，更將其作為撬動多邊外交與搶占轉(zhuǎn)型發(fā)展新賽道的重要機(jī)遇。但是，由于受到新冠疫情、地緣政治與能源危機(jī)等多重因素影響，法國的減排轉(zhuǎn)型之路絕非坦途，這場“氣候之戰(zhàn)”注定任重而道遠(yuǎn)。

　　經(jīng)過多年的政策調(diào)整與格局塑造，法國在減少溫室氣體排放、推廣可再生能源、塑造新興綠色業(yè)態(tài)等方面取得積極成果。統(tǒng)計顯示，當(dāng)前，法國溫室氣體排放正處于下行區(qū)間，第一、二季度連續(xù)保持4.3%的降幅，盡管相關(guān)減排與高能源價格、溫和天氣等有一定關(guān)聯(lián)，但建筑與工業(yè)等關(guān)鍵部門已出現(xiàn)轉(zhuǎn)型勢頭。同時，法國在可再生能源方面也頻下重注，包括提高可再生能源發(fā)電能力，推廣電動汽車，支持太陽能、風(fēng)能等清潔能源等。法國還努力成為《巴黎協(xié)定》模范踐行者，不僅在推進(jìn)歐洲積極應(yīng)對氣候變化方面發(fā)揮戰(zhàn)略性作用，還力促各方開展國際合作，持續(xù)拓展生物多樣性和海洋環(huán)境保護(hù)等豐富內(nèi)涵。

　　可以看到，無論是早期的《法國國家低碳發(fā)展戰(zhàn)略》，還是后來的《2017年氣候計劃》，抑或新版《法國能源和氣候戰(zhàn)略》與《綠色工業(yè)法案》等，這些政策集中反映的都是法國在減排轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的雄心壯志與搶抓新興賽道發(fā)展機(jī)遇的長久規(guī)劃，與推動《巴黎協(xié)定》的初心一脈相承。但也要看到，“從巴黎到迪拜的道路并不平坦”。有業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)表示，法國目前的脫碳軌跡與歐盟設(shè)定的2050年中和目標(biāo)不符，亟需在2030年前將溫室氣體排放量較1990年降低55%，并確保交通、建筑、工業(yè)這三大關(guān)鍵領(lǐng)域脫碳路徑的可持續(xù)性。

　　對此，法國政府近期出臺政策組合拳，力求將減排雄心落到實(shí)處。

　　在能源領(lǐng)域，法國計劃到2030年將石油、天然氣和煤炭等傳統(tǒng)燃料在能源消耗中的占比由目前的約60%減少至42%，整體能源消耗到2050年要比2021年減少40%至50%。同時，法國還將恢復(fù)核能和加快可再生能源部署作為能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的兩大優(yōu)先事項(xiàng)。一方面，在2027年前關(guān)停并改造最后2座燃煤電廠，將現(xiàn)有核反應(yīng)堆的使用期延長為50年至60年以上，建造6個三代核反應(yīng)堆，并在2026年底再建8個。另一方面，加大對可再生能源的布局步伐，到2035年將太陽能發(fā)電的部署力度提高一倍，實(shí)現(xiàn)75千兆瓦以上裝機(jī)容量；到2025年，實(shí)現(xiàn)18千兆瓦海上風(fēng)電裝機(jī)容量；到2035年，將陸上風(fēng)電裝機(jī)容量翻一番，達(dá)到40千兆瓦。此外，同步推動沼氣、地?zé)?、生物燃料等部署與開發(fā)力度，確保工業(yè)、供暖與交通領(lǐng)域的脫碳進(jìn)程。

　　在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，法國以“轉(zhuǎn)型與先發(fā)”并舉的策略，一方面推動現(xiàn)有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條轉(zhuǎn)型升級，另一方面錨定熱泵、風(fēng)電、太陽能電池板、電池和綠氫五大領(lǐng)域?yàn)閮?yōu)先扶植目標(biāo)，并輔以啟動行政便利快速通道、獎懲并舉塑造良性業(yè)態(tài)、公私資本激發(fā)投資活力、強(qiáng)化人才培訓(xùn)等多項(xiàng)保障措施，確保生態(tài)轉(zhuǎn)型成為法國未來強(qiáng)化自主競爭的有力籌碼。

　　對此，經(jīng)濟(jì)學(xué)家評價認(rèn)為，法國的減排轉(zhuǎn)型之路將面臨三大平衡挑戰(zhàn)：

　　一是雄心與現(xiàn)實(shí)。無論藍(lán)圖如何充滿雄心，都需認(rèn)清當(dāng)下“高通脹、高債務(wù)、低復(fù)蘇”的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。特別是要認(rèn)識到，生態(tài)轉(zhuǎn)型與以往以增長為核心的工業(yè)革命存在邏輯上的顯著區(qū)別，這一進(jìn)程更多伴隨著“減”與“轉(zhuǎn)”的重要抉擇，將帶動生產(chǎn)與消費(fèi)領(lǐng)域的巨大變革，并對民生領(lǐng)域產(chǎn)生重要影響。

　　二是發(fā)展與創(chuàng)新。傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的慣性仍然存在，并繼續(xù)在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面扮演重要角色，在這個過程中，企業(yè)必然面臨短期成本壓力，甚至出現(xiàn)憂慮與困惑。要緩解這一問題，需要在全社會范圍內(nèi)塑造共識，認(rèn)識到效率與創(chuàng)新是相伴而生的。正如法國著名技術(shù)哲學(xué)家雅克·埃呂爾所言：“我們的經(jīng)濟(jì)社會已嵌入自我延續(xù)的技術(shù)體系中，一切問題都可在技術(shù)創(chuàng)新中找到答案?！?/div>