值得指出的是,政策支持對(duì)氣候技術(shù)產(chǎn)業(yè)影響極為重要?!罢雠_(tái)的碳中和時(shí)間表,會(huì)對(duì)企業(yè)形成新的約束和預(yù)期,從而引領(lǐng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方向?!睆堄郎治?,“其次,政府嚴(yán)格加強(qiáng)減排等環(huán)境規(guī)制,可以倒逼企業(yè)創(chuàng)新?!?/div>
目前,全球已有超過(guò)130個(gè)國(guó)家和地區(qū)提出碳中和目標(biāo)。北美與歐洲是全球最早提出氣候變化與零碳理念的區(qū)域,在利用
法規(guī)與市場(chǎng)激勵(lì)手段大規(guī)模刺激相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展方面積累了大量經(jīng)驗(yàn)。
近年來(lái),在脫碳與能源轉(zhuǎn)型背景下,歐美多國(guó)政府陸續(xù)推出強(qiáng)力政策促進(jìn)氣候技術(shù)研發(fā)和實(shí)用化。例如,去年12月,美國(guó)國(guó)會(huì)撥款4.47億美元用于大規(guī)模脫碳技術(shù)的研發(fā);歐盟相繼出臺(tái)《歐洲綠色協(xié)議》、“為歐洲重新供能”和“綠色協(xié)議產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”等脫碳政策。
“政府對(duì)企業(yè)綠色技術(shù)研發(fā)的扶持,不能簡(jiǎn)單地理解為傳統(tǒng)意義上的政府補(bǔ)貼?!睆堄郎忉專捌鋵?shí)質(zhì)是政府提供新的公共產(chǎn)品促進(jìn)綠色技術(shù)出現(xiàn),或者對(duì)綠色技術(shù)的環(huán)境正外部性進(jìn)行補(bǔ)償?!?/div>
預(yù)警服務(wù)潛力巨大
除減緩措施外,氣候技術(shù)在自然災(zāi)害預(yù)警和防災(zāi)減災(zāi)等方面成效顯著,公共部門(mén)與私營(yíng)企業(yè)合作利用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等科技幫助適應(yīng)氣候變化成為熱門(mén)議題。
世界氣象組織發(fā)布的《全球天氣、氣候和水極端事件造成的死亡和經(jīng)濟(jì)損失圖集(1970-2019)》報(bào)告認(rèn)為,在過(guò)去50年中,天氣災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失急劇增加。造成經(jīng)濟(jì)損失最大的災(zāi)害發(fā)生在美國(guó)和中國(guó)。在加勒比國(guó)家,一次颶風(fēng)襲擊能導(dǎo)致一個(gè)國(guó)家的年度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值減少800%;在非洲,干旱或洪水事件導(dǎo)致每年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值減少高達(dá)20%。
世界氣象組織秘書(shū)長(zhǎng)彼得里·塔拉斯撰文稱,除了實(shí)施基本的氣候變化減緩措施外,氣候適應(yīng)投資的必要性愈發(fā)明顯。一些發(fā)展機(jī)構(gòu)正計(jì)劃將50%的氣候融資用作氣候適應(yīng)投資。根據(jù)全球氣候適應(yīng)委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告,預(yù)警服務(wù)和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的投資回報(bào)率最高。
當(dāng)前,全球只有一半國(guó)家有能力向其公民發(fā)出即將發(fā)生的危險(xiǎn)天氣狀況警報(bào),早期預(yù)警覆蓋范圍有限的國(guó)家的災(zāi)害死亡率,是覆蓋范圍廣泛或全面的國(guó)家的大約8倍。對(duì)即將到來(lái)的風(fēng)暴或熱浪發(fā)出警告可以顯著減少損失,而發(fā)展中國(guó)家只需投資8億美元在此類(lèi)系統(tǒng)上,每年就可以避免3億~160億美元的損失。
在今年5月份世界氣象組織召開(kāi)的對(duì)話會(huì)上,谷歌、微軟、亞馬遜、阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)介紹了各自利用人工智能等技術(shù),在全球多個(gè)地區(qū)開(kāi)展災(zāi)害預(yù)警服務(wù)的情況。與會(huì)方認(rèn)為,私營(yíng)部門(mén)利用人工智能等技術(shù)在實(shí)現(xiàn)全民早期預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)等方面可以發(fā)揮巨大的潛在作用。