近日，國際金融論壇（IFF）20周年全球年會在廣州南沙舉行。在平行論壇上，國內(nèi)外嘉賓圍繞“應(yīng)對全球氣候變化：法則與激勵機制”這一主題展開對話與討論。

IFF 理事、法國憲法委員會主席洛朗·法比尤斯，能源轉(zhuǎn)型委員會主席阿代爾·特納分別發(fā)表了主旨演講。

IFF 聯(lián)合主席、全國政協(xié)原副主席、中國人民銀行原行長周小川，IFF 學(xué)術(shù)委員、亞洲開發(fā)銀行原首席氣候變化專家呂學(xué)都，IFF 副理事長、保爾森基金會副主席兼總裁戴青麗，IFF 副主席、摩根士丹利全球副主席、意大利前財長多梅尼科·西尼斯卡爾科，清華大學(xué)中國碳市場研究中心主任段茂盛，IFF 理事、埃及投資部前常務(wù)副部長、德國海德堡水泥旗下蘇伊士水泥公司董事會主席安雅山，Qair 冰島公司董事長、Taurus slf 創(chuàng)始人兼董事長特里格維·索爾·赫伯特森參與小組討論。

會議由IFF 副主席、歐洲碳定價工作小組主席埃德蒙·阿爾方戴利主持。他指出，氣候是全球的公共產(chǎn)品，要通過公共參與來得到解決相關(guān)問題。應(yīng)對氣候變化不僅要依靠政府的力量，還要依靠市場的力量去調(diào)動各種公共參與。作為與氣候變化密切相關(guān)的能源，其趨勢應(yīng)向著減碳、低碳、零碳方向邁進。

洛朗·法比尤斯在主旨發(fā)言中表示，在應(yīng)對氣候變化的問題上，國際社會正在面臨是否能夠履行過去承諾的信任危機。而即將召開的COP28將需要聚焦三個領(lǐng)域：第一，需要完成對過去的評估，為COP28的下一步行動調(diào)整提供必要框架。第二，加快發(fā)展清潔能源，逐步淘汰化石燃料能源。第三，加速保障發(fā)展中國家獲得金融支持和綠色技術(shù)，尤其是要落實過去承諾的1000億美元支持資金。

阿代爾·特納在主旨演講中指出，歐盟推出的CBAM（碳邊境調(diào)節(jié)機制）是一個充滿智慧的設(shè)計，通過一種價格的設(shè)計實現(xiàn)全球的相應(yīng)調(diào)整。他呼吁中國與歐盟應(yīng)該一起來參與碳定價工作。他提出可以將CBAM的收益分配給發(fā)展中國家，幫助他們實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

周小川總結(jié)了當(dāng)前氣候變化遇到的三方面挑戰(zhàn)：地緣政治局勢導(dǎo)致氣候問題優(yōu)先級降低，大企業(yè)的減排積極性減弱，公民的認(rèn)知和覺悟有待進一步提高。他表示，更明確的規(guī)則和激勵機制可以更加有效保障減排降碳。周小川還總結(jié)了中國在風(fēng)光電、儲能、新能源汽車等新能源領(lǐng)域的發(fā)展優(yōu)勢，同時指出中國在單位能耗以及居民參與方面的不足。

呂學(xué)都認(rèn)為，規(guī)則的履行比制定更為重要，發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供資金、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和能力建設(shè)援助方面承諾應(yīng)該更好地去落實履行。呂學(xué)都說，CBAM（碳邊境調(diào)節(jié)機制）的初衷是積極的，但是它的影響未必是那么積極，它更多需要在全球?qū)用鎭磉M行這種磋商和協(xié)商，否則可能會給很多國家之間帶來矛盾和沖突，也會導(dǎo)致很難落地執(zhí)行。在談及中國在雙碳相關(guān)規(guī)則和激勵時，他認(rèn)為，中國在覆蓋面和力度上所做的努力在全球范圍內(nèi)是絕無僅有的。

戴青麗表示，美國《通脹削減法案》 (IRA) 是美國史上通過的最大的氣候法案，目標(biāo)是在 2030 年之前，將經(jīng)濟生產(chǎn)領(lǐng)域基于 2005年的碳排放降低 40%。她指出，最新的研究顯示，該法案未來十年所需的支出或?qū)⑦_到 1萬億美元。這些資金將在技術(shù)創(chuàng)新、氣候投資等領(lǐng)域產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)，推動全球應(yīng)對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。

多梅尼科·西尼斯卡爾科認(rèn)為，應(yīng)該將公共參與和私營領(lǐng)域的企業(yè)投資結(jié)合起來，降低碳減排的價格曲線。他贊揚了中國在綠色能源發(fā)展的全球引領(lǐng)作用。同時，他認(rèn)為美國的《通貨膨脹削減法案》還會繼續(xù)發(fā)揮作用，但其中存在保護主義的部分需要各方加強協(xié)調(diào)。

安雅山圍繞水泥行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型做了分析。他認(rèn)為應(yīng)考慮不同地區(qū)與行業(yè)的需求，建立一個公平的全球碳定價體系，避免碳泄露，確保平穩(wěn)過渡到凈零經(jīng)濟。安雅山指出，應(yīng)支持低碳的生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新，如碳捕集、利用與封存（CCUS），并在建筑相關(guān)法規(guī)與公共采購中為低碳產(chǎn)品創(chuàng)造市場需求，推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。