杜祥琬認(rèn)為，在碳達(dá)峰這一步應(yīng)堅(jiān)持行業(yè)和地區(qū)梯次有序的原則，鼓勵(lì)處于平臺(tái)期和可再生能源比較豐富的地區(qū)盡早達(dá)峰，已經(jīng)趨于飽和的鋼鐵水泥行業(yè)應(yīng)該率先達(dá)峰。這個(gè)基礎(chǔ)上，持續(xù)采取降碳、脫碳、碳移除措施，有望在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和。

他表示，要實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)，第一，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，以這個(gè)為重要手段實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與碳排放脫鉤，為此要培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要推動(dòng)數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的空間布局。

其次，他認(rèn)為，打造清潔低碳安全高效的能源體系是關(guān)鍵。首先要節(jié)能提效，推動(dòng)單位GDP能耗和碳排放的下降，同時(shí)中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)要逐步由以化石能源為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑腔茉礊橹?。?yīng)重新認(rèn)識(shí)我國(guó)的能源資源稟賦，“富煤、缺油、少氣”這樣的認(rèn)識(shí)沒(méi)有準(zhǔn)確描述中國(guó)能源資源稟賦，忽略了我國(guó)可再生能源資源豐富的特點(diǎn)，需要根據(jù)最新實(shí)踐和研究數(shù)據(jù)，完整準(zhǔn)確理解我國(guó)能源資源稟賦，為我國(guó)能源轉(zhuǎn)型奠定準(zhǔn)確的基礎(chǔ)認(rèn)知。

目前，我國(guó)水電、風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)居世界第一。2022年，全國(guó)可再生能源裝機(jī)超過(guò)12億千瓦，占全國(guó)發(fā)電總裝機(jī)的47.3%，而發(fā)電量大約達(dá)到了2.7萬(wàn)億千瓦時(shí)，是全社會(huì)用電量的31.6%。

“這些數(shù)據(jù)表明: 豐富的可再生能源資源是我國(guó)能源資源稟賦的重要組成部分。我國(guó)已開(kāi)發(fā)的可再生能源不到技術(shù)可開(kāi)發(fā)資源量的十分之一，國(guó)家現(xiàn)在提出了能源低碳轉(zhuǎn)型，這個(gè)提法的資源基礎(chǔ)是豐厚的?！倍畔殓f(shuō)，由于對(duì)能源資源稟賦認(rèn)識(shí)的局限性，一些能源負(fù)荷很重的地區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)認(rèn)為自己“負(fù)荷重、資源缺”，卻沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自己身邊就有豐富的可再生能源資源可以開(kāi)發(fā)，形成了對(duì)外來(lái)電、外來(lái)煤的依賴。這是一個(gè)影響我國(guó)能源政策和能源戰(zhàn)略的實(shí)際問(wèn)題。

他介紹，中東部地區(qū)提高能源自給率是完全可以做到的，這就要能源“身邊取”和“遠(yuǎn)方來(lái)”相結(jié)合，但首先要做好“身邊取”。不同研究表明中東部自己發(fā)一度電的成本比西電東送的成本低，有經(jīng)濟(jì)性就可以發(fā)展下去。中東部要發(fā)展分布式低碳能源網(wǎng)絡(luò)，即能源的產(chǎn)消者，自發(fā)自用，寓電于民，也可與集中式電網(wǎng)互動(dòng)。

同時(shí)，他認(rèn)為要加快構(gòu)建新能源占比逐步提高的新型電力系統(tǒng)，安全穩(wěn)妥地實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)的凈零排放。要加快煤電靈活性改造，實(shí)現(xiàn)存量煤電安全有序地清潔利用，平穩(wěn)過(guò)渡到存量替代階段。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用消納新能源，發(fā)展各種商業(yè)化的儲(chǔ)能技術(shù)。

杜祥琬強(qiáng)調(diào)，還應(yīng)以電氣化和深度脫碳技術(shù)為支撐，推動(dòng)工業(yè)部門(mén)碳排放有序達(dá)峰，中國(guó)的鋼鐵和水泥在十四五期間可以達(dá)峰，整個(gè)工業(yè)部門(mén)有望在2025年左右實(shí)現(xiàn)達(dá)峰;交通要實(shí)現(xiàn)電氣化，通過(guò)燃料替代、能效提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，交通部門(mén)2030-2035年間可以達(dá)峰;建筑需要以突破綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，加強(qiáng)新建建筑節(jié)能和既有建筑改造與延壽，倡導(dǎo)節(jié)約優(yōu)先，避免“大拆大建”，加強(qiáng)建筑節(jié)能改造，在2030年前力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。要運(yùn)籌帷幄做好實(shí)現(xiàn)碳中和“最后一公里”的碳移除托底技術(shù)保障。最后，要加快構(gòu)建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的機(jī)制，建立健全減污降碳統(tǒng)籌融合的戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和行動(dòng)體系。同時(shí)完善碳交易制度。

我國(guó)碳排放量基數(shù)大、碳達(dá)峰到碳中和時(shí)間短，必須以關(guān)鍵技術(shù)的重大突破支撐高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展下的碳中和。能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新，如煤炭的綠色智能高效開(kāi)發(fā)、煤氣化利用，核能的可控核聚變，綠氫技術(shù)，高效太陽(yáng)能電池，可再生合成燃料，液體陽(yáng)光、綠甲醇，“光儲(chǔ)直柔”建筑，農(nóng)村光伏能源系統(tǒng)等等。

杜祥琬呼吁，“實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個(gè)長(zhǎng)達(dá)幾十年的科學(xué)的轉(zhuǎn)型過(guò)程，呼喚深度的管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、金融支持和企業(yè)參與，政策性很強(qiáng)，需把握好節(jié)奏、積極而穩(wěn)妥，既要防止‘一刀切’簡(jiǎn)單化，又要防止轉(zhuǎn)型不力，帶來(lái)落后和無(wú)效投資?？傊?，先立后破，把好事辦好，深刻推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的變革和進(jìn)步?！?/div>