消除貧困和實(shí)現(xiàn)平等是聯(lián)合國(guó)確定的2030年可持續(xù)發(fā)展議程重要目標(biāo),盡管全球致力于減貧和消除不平等,但仍有成百上千萬(wàn)的人最基本的生存無(wú)法得到滿足。氣候變化帶來(lái)的威脅給全世界消除貧困的努力帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),而氣候變化帶來(lái)的影響也在加劇著各種不平等現(xiàn)象。國(guó)內(nèi)外多項(xiàng)研究證明,貧困地區(qū)與氣候變化脆弱地帶在地理分布上具有較高的一致性。貧困地區(qū)是氣候變化的主要影響地區(qū),氣候變化通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水資源、生物多樣性和健康等方面的影響,加劇了貧困地區(qū)面臨的生態(tài)環(huán)境脆弱性,也使這些地區(qū)實(shí)現(xiàn)減貧面臨更多困難。
采取合適的措施積極應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)于減貧和消除不平等具有重要的意義。氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)的影響,是貧困增加的主要原因。通過(guò)在貧困地區(qū)加強(qiáng)適應(yīng)性措施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將降低干旱、暴雨、洪澇等氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,極大減弱氣候變化對(duì)貧困地區(qū)造成的負(fù)面影響。如在氣候脆弱的貧困地區(qū)引入耐受性強(qiáng),對(duì)生存環(huán)境要求較低的糧食作物,能增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,保證當(dāng)?shù)鼐用竦幕旧嫘枨?,改善貧困狀況。針對(duì)貧困地區(qū)建立氣候變化災(zāi)害預(yù)警機(jī)制也能發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧的效果。利用現(xiàn)代化技術(shù)監(jiān)測(cè)極端氣候?yàn)?zāi)害的發(fā)生,能提升貧困地區(qū)氣候防災(zāi)減災(zāi)能力,有效避免因極端氣候帶來(lái)的人員死亡,保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、清潔能源開(kāi)發(fā)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
除了積極適應(yīng)氣候變化的影響之外,一些創(chuàng)新的減緩氣候變化措施也能幫助實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo),如中國(guó)積極探索的光伏扶貧等項(xiàng)目,利用貧困地區(qū)太陽(yáng)能資源稟賦,以政府全資或政府提供部分扶貧資金加銀行貸款、社會(huì)捐助資金或貧困戶自有資金相結(jié)合等多種模式幫助貧困 戶建立分布式光伏系統(tǒng),并將這些清潔能源并網(wǎng)發(fā)電收益返還貧困戶,達(dá)到精準(zhǔn)扶貧的目的。針對(duì)農(nóng)村家庭的生物能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目也與之類(lèi)似,既能實(shí)現(xiàn)
節(jié)能減排目標(biāo),也能降低農(nóng)民生活成本或增加農(nóng)民收入,改善貧困人口生活條件。這些具有中國(guó)特色的應(yīng)對(duì)氣候變化與減貧相結(jié)合的方式,在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要作用,減少了貧困人 口,降低了地區(qū)間發(fā)展不平等,還使氣候脆弱地區(qū)或農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到了極大的改善,降低了氣候變化對(duì)貧困地區(qū)的影響。