在2023年的7月仍未劃上句號時，世界氣象組織已經(jīng)宣稱，這個7月“極有可能是有史以來最熱的月份”。對此，聯(lián)合國秘書長古特雷斯更直言地球已進入“全球沸騰時代”。隨著熱浪、臺風(fēng)、干旱、森林大火等災(zāi)難在世界不同地區(qū)接踵上演甚至同時侵襲，氣候危機以比各國政府想象得更肆虐且迅猛的嚴峻程度近在咫尺。因此，即將于今年11月在迪拜舉行的第二十八屆聯(lián)合國氣候變化大會（COP28）愈發(fā)令世人關(guān)注，各國談判代表必須在此團結(jié)起來，代表人類共同交出應(yīng)對這一生存危機的答卷。
對于身處氣候災(zāi)難第一線最為脆弱的發(fā)展中國家而言，損失和損害以及氣候適應(yīng)無疑將繼續(xù)是他們在COP28上最為關(guān)注的話題。在歷史排放最低因此也最無辜的他們眼中，COP28能否夯實氣候融資資源是這輪談判成功與否的首要指標。作為歷史性最大排放國家，美國等發(fā)達國家必須償還應(yīng)付的氣候債務(wù)。但面對日益惡化的氣候危機，最脆弱的國家無法坐等氣候資金的到位，他們更率先做出了最為主動積極的應(yīng)對行動——由58個發(fā)展中國家（即將擴增為68個國家）成員組成的V20脆弱國家財長
論壇制定出《氣候繁榮計劃》。
《氣候繁榮計劃》希冀通過以氣候投資和能源貿(mào)易的方式來加強經(jīng)濟伙伴關(guān)系，進而建設(shè)共享的綠色發(fā)展和繁榮，其核心即是依托清潔能源轉(zhuǎn)型和氣候韌性基礎(chǔ)建設(shè)來實現(xiàn)增強國力的繁榮愿景，可謂是這些發(fā)展中國家對氣候危機從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動借勢的彎道超車努力。這一過程將在氣候脆弱國家開辟現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè)，這些基礎(chǔ)設(shè)施必須既支持國家經(jīng)濟發(fā)展，更能夠在快速惡化的氣候危機下保持韌性，提高適應(yīng)能力。
這些國家對于綠色新能源和氣候韌性基礎(chǔ)設(shè)施的巨大需求，和中國提出的以能源投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心的“一帶一路”倡議有著高度契合。中國的企業(yè)在以上兩個領(lǐng)域的創(chuàng)新制造能力、電網(wǎng)運營、技術(shù)共享等也正是氣候脆弱國家亟需的大規(guī)模但高質(zhì)量的投資。
中國的綠色低碳能源發(fā)展令全球矚目。據(jù)能源智庫“全球能源監(jiān)測”的分析，中國有望提前5年實現(xiàn)2030年的風(fēng)能和光伏裝機目標。同時，中國運營的大型公用事業(yè)規(guī)模太陽能發(fā)電量已達到228吉瓦，超過了世界其他國家和地區(qū)的總和。中國的海上風(fēng)電運營能力已達到31.4吉瓦，超過了整個歐洲的海上風(fēng)電裝機總量。
中國的能源投資正在飛速從化石舊時代轉(zhuǎn)移向清潔新未來，這也表明中國在開拓這一未來能源路徑方面——尤其是脆弱的發(fā)展中國家的能源轉(zhuǎn)型方面——能夠進一步發(fā)揮的巨大作用。斯里蘭卡的海上風(fēng)電和加納的太陽能建設(shè)都需要中國的支持，中國在可再生能源領(lǐng)域的創(chuàng)新和制造能力更可以為這些國家?guī)硇屡d的發(fā)展?jié)摿Α?/div>
同時，中國在新建、修復(fù)和更新現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施方面有著豐富的經(jīng)驗，在這一領(lǐng)域的技術(shù)合作和項目投資，能夠成為氣候脆弱國家建設(shè)具有氣候韌性的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的捷徑，助力他們實現(xiàn)從氣候受災(zāi)到氣候韌性的轉(zhuǎn)變，以及從零設(shè)施到新設(shè)施的飛躍。
低碳清潔能源伙伴關(guān)系，氣候韌性基礎(chǔ)設(shè)施合作，都將為中國和氣候脆弱國家?guī)砘ペA互利的共同繁榮。以此為基石的《氣候繁榮計劃》，以開放的多邊關(guān)系為原則的“一帶一路”倡議，恰是雙方默契地向?qū)Ψ缴斐龅暮献髦?。面對《氣候繁榮計劃》這一巨大機遇，中國定將明智地抓住。而面對“一帶一路”倡議的綠色低碳能源投資和基礎(chǔ)建設(shè)能力，氣候脆弱國家也必將積極迎接。這才是COP28最為需要的來自發(fā)展中國家積極主動的氣候領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范。
同時，任何氣候
問題的持久性解決方案都需要國際金融框架的重大改革。此前在6月召開的“巴黎峰會”不僅沒有帶來眾多氣候脆弱國家所期望的金融改革，相反的，卻再次證明了發(fā)達國家對于發(fā)展中國家所欠債務(wù)的不敢和不愿松動，更暴露了發(fā)達國家對這些窮國建設(shè)氣候韌性的掙扎和實現(xiàn)氣候繁榮努力的毫無信心。
如果發(fā)展中國家不主動提出愿景，就只能成為別人所描繪的愿景中的配角甚至道具。中國已經(jīng)大膽設(shè)想了自己的愿景并且成功取得了令人矚目的進展，更多發(fā)展中國家的領(lǐng)導(dǎo)人必須共同努力，在氣候不安全的現(xiàn)實背景下，發(fā)出統(tǒng)一聲音，打破他人制定的利他規(guī)則，而重新建立更適于并利于自身發(fā)展的新規(guī)則。
V20脆弱國家財長論壇正在制定的《阿克拉-馬拉喀什議程》旨在改革并鞏固全球金融體系，使其能夠為最脆弱群體提供服務(wù)、支持脆弱國家氣候適應(yīng)進程。這項議程計劃在今年10月于摩洛哥馬拉喀什最終完成并發(fā)布。對于中國和氣候脆弱國家而言，這是一個具有歷史意義的地點——2016年的COP22在這里舉行。面對氣候脆弱國家，歐洲還在猶疑不決，美國則視而不見，此時，中國率先公開站了出來，毫不猶豫地回應(yīng)了氣候最弱勢群體的呼吁，站到了脆弱國家一邊?；诙噙呏髁x共贏合作的《阿克拉-馬拉喀什議程》期待中國和氣候脆弱國家一起回到這個具有歷史意義的地點，參與進來共同改革金融體系，使其為最迫切需要資金的15億氣候脆弱人口（即V20目前58個成員國的人口總和）服務(wù)，助力他們的繁榮發(fā)展。
在COP28上，中國需要和其他發(fā)展中國家站在一起，推動損失和損害的談判，共同贏得更大的話語權(quán)。從這個角度來看，今年的COP28也將成為中國與其他發(fā)展中國家進一步深化團結(jié)關(guān)系的良機。而在COP28以外，隨著越來越多氣候脆弱國家出臺了《氣候繁榮計劃》等氣候應(yīng)對和增強國力的雙贏經(jīng)濟發(fā)展計劃，也隨著中國提出的“一帶一路”倡議吸引更多發(fā)展中國家伙伴并即將邁入第二個10年，中國和其他發(fā)展中國家也將迎來更廣闊的氣候外交空間。
(本文作者系氣候脆弱國財長論壇V20全球總協(xié)調(diào)人和顧問、金融期貨中心創(chuàng)始人)
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