一、編制的目的和意義

       根據(jù)“十二五”規(guī)劃《綱要》提出的“建立完善溫室氣體統(tǒng)計核算制度，逐步建立碳排放交易市場”和《“十二五”控制溫室氣排放工作方案》（國發(fā)[2011] 41號）提出的“加快構(gòu)建國家、地方、企業(yè)三級溫室氣體排放核算工作體系，實行重點企業(yè)直接報送溫室氣體排放和能源消費數(shù)據(jù)制度”的要求，為保證實現(xiàn)2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％-45%的目標，國家發(fā)展改革委組織編制了《中國電網(wǎng)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》，以幫助企業(yè)科學核算和規(guī)范報告自身的溫室氣體排放，制定企業(yè)溫室氣體排放控制計劃，積極參與碳排放交易，強化企業(yè)社會責任。同時也為主管部門建立并實施重點企業(yè)溫室氣體報告制度奠定基礎(chǔ)，為掌握重點企業(yè)溫室氣體排放情況，制定相關(guān)政策提供支撐。

       二、編制過程

       本指南由國家發(fā)展改革委委托北京中創(chuàng)碳投科技有限公司和中國標準化研究院專家編制。編制組借鑒了國內(nèi)外有關(guān)企業(yè)溫室氣體核算報告研究成果和實踐經(jīng)驗，參考了國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)的《省級溫室氣體清單編制指南（試行）》，經(jīng)過實地調(diào)研、深入研究和案例試算，編制完成了《中國電網(wǎng)企業(yè)溫室氣體排放核算方法和報告指南（試行）》。本指南在方法上力求科學性、完整性、規(guī)范性和可操作性。編制過程中得到了中國電力企業(yè)聯(lián)合會、國家電網(wǎng)公司等單位專家的大力支持。

        三、主要內(nèi)容

       《中國電網(wǎng)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南（試行）》包括正文的七個部分以及附錄，分別明確了本指南的適用范圍、相關(guān)引用文件和參考文獻、所用術(shù)語、核算邊界、核算方法、質(zhì)量保證和文件存檔要求以及報告內(nèi)容和格式。核算的溫室氣體為二氧化碳和六氟化硫（不核算其他溫室氣體排放），排放源包括使用六氟化硫的設(shè)備的修理和退役過程以及輸配電損失引起的排放。適用范圍為從事電力輸配的具有法人資格的企業(yè)或視同法人的獨立核算單位。

       四、需要說明的問題

       電網(wǎng)企業(yè)的溫室氣體排放包括輸配電損失引起的二氧化碳排放以及使用六氟化硫設(shè)備修理與退役過程產(chǎn)生的排放兩部分。使用六氟化硫的設(shè)備運行過程中也會產(chǎn)生泄漏，但是氣體的泄漏率低且監(jiān)測難度大，因此暫不考慮這部分的排放。

       鑒于企業(yè)溫室氣體核算和報告是一項全新的復雜工作，本指南在實際運用中可能存在不足之處，希望相關(guān)使用單位能及時予以反饋，以便今后做出進一步的修改。（完）