其中意見第二部分“創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保投資運營機制”提到，積極開展排污權、碳排放權交易試點。推進排污權有償使用和交易試點，建立排污權有償使用制度，規(guī)范排污權交易市場，鼓勵社會資本參與污染減排和排污權交易。加快調整主要污染物排污費征收標準，實行差別化排污收費政策。加快在國內試行碳排放權交易制度，探索森林碳匯交易，發(fā)展碳排放權交易市場，鼓勵和支持社會投資者參與碳配額交易，通過金融市場發(fā)現價格的功能，調整不同經濟主體利益，有效促進環(huán)保和節(jié)能減排。

在附件中，“推進排污權、碳排放權交易試點，鼓勵社會資本參與污染減排和排污權、碳排放權交易”的政策措施文件的出臺時間顯示為2015年3月底。