2014-11-15 16:15 來(lái)源: 新浪財(cái)經(jīng)
由新華社《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》與國(guó)際能源署共同主辦的“2014第二屆中國(guó)未來(lái)能源論壇”于11月14日在北京召開。主題為:能源產(chǎn)業(yè)的“再升級(jí)”。上圖為廣州交易所集團(tuán)副總裁、廣州碳排放權(quán)交易所總裁靳國(guó)良在發(fā)言時(shí)表示,APEC期間中美之間達(dá)成氣候協(xié)議,將指導(dǎo)我們15年以后的碳排放的路徑。
他分析,我們可以想像在2020年達(dá)到峰值,2030年還是2040年怎么樣的峰值,我們國(guó)家在2030年要達(dá)到峰值,早一些達(dá)到。未來(lái)15年我們將強(qiáng)化一系列的措施來(lái)達(dá)到這個(gè)峰值的出現(xiàn)。
以下是文字實(shí)錄:
靳國(guó)良:謝謝主持人,我覺得一上午我就在這聽未來(lái)能源,下午講節(jié)能。我很高興能夠在第二屆中國(guó)未來(lái)能源論壇上出現(xiàn)碳排放,大家都說(shuō)節(jié)能減排是離不開的。實(shí)際上節(jié)能是第一步,沒(méi)有吃的,你才能控制住后面排放。我們中間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能實(shí)現(xiàn),這是我們國(guó)家的一個(gè)國(guó)策。
謝謝主持人對(duì)我的介紹,我就是現(xiàn)在的買碳翁,在中國(guó)買點(diǎn)碳,有人說(shuō)是買空氣的,專業(yè)詞語(yǔ)就是買碳減排的權(quán)益的。今天剛好聽天氣預(yù)報(bào)說(shuō)晚上要下雪了,我們希望天寒一點(diǎn)把碳賣出去價(jià)格好一些。我們高興看到APEC期間中美之間達(dá)成氣候協(xié)議,將指導(dǎo)我們15年以后的碳排放的路徑。我們可以想像在2020年達(dá)到峰值,2030年還是2040年怎么樣的峰值,我們國(guó)家在2030年要達(dá)到峰值,早一些達(dá)到。未來(lái)15年我們將強(qiáng)化一系列的措施來(lái)達(dá)到這個(gè)峰值的出現(xiàn)。碳排放在十八屆三中全會(huì)上已經(jīng)定為這么一個(gè)工具來(lái)解決我們現(xiàn)在所有剛才說(shuō)的能源排放等等一系列的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的問(wèn)題。
今天跟大家講講關(guān)于碳排放的情況和能源情況,9月份有一個(gè)報(bào)道說(shuō)我們中國(guó)已經(jīng)成為了按購(gòu)買力評(píng)價(jià)來(lái)算,成為了全球第一經(jīng)濟(jì)體,基辛格寫的第一本書《世界秩序》剛剛出版,2011年寫的書可以看出來(lái)中國(guó)和美國(guó)的差距很大。差距在制造生產(chǎn)力的原因上。什么是生產(chǎn)力的工具?什么是真正的社會(huì)發(fā)展的生產(chǎn)力?我們也看到為什么現(xiàn)有社會(huì)在這個(gè)時(shí)候來(lái)提出碳排放,2009年哥本哈根以后為什么提這個(gè)問(wèn)題?我們?cè)?008、2009年成立了北京能源環(huán)境交易所,后來(lái)中國(guó)為什么到去年開始,2010年我們進(jìn)行了低碳的城市試點(diǎn),2011年我們進(jìn)行了碳交易的試點(diǎn),2013年6月18日開啟第一家交易所。
現(xiàn)在PM2.5的報(bào)告制度,我們都可以查到PM2.5的情況,源于廣東和香港的貢獻(xiàn),最早廣東和香港相互指責(zé),氣候不好,霧霾重。廣東說(shuō)我們現(xiàn)在人員結(jié)構(gòu)改善很好,原來(lái)70%多,現(xiàn)在40%多,這么好的結(jié)構(gòu)不可能。最近在香港、澳門和廣東建30個(gè)站來(lái)檢測(cè)不同的氣候,發(fā)現(xiàn)以后各有影響,而且香港的城市效應(yīng)更明顯一些。廣東基本上已經(jīng)達(dá)到60%到70%,霧霾水平在60%到70%的水平,張高麗副總理在任期間,未來(lái)8年期間我們把我們?nèi)克降?0%到70%的目標(biāo)邁進(jìn)。
我們的能源結(jié)構(gòu),我們的能源產(chǎn)生,從油氣到新能源等等的步驟。到現(xiàn)在來(lái)看我們?nèi)匀辉谟蜌怆A段,也就是說(shuō)在昨天發(fā)表了2014年的國(guó)際能源署發(fā)表了展望能源,2014年的報(bào)告里面說(shuō)的很清楚,未來(lái)新能源結(jié)構(gòu)是四分天下,第一部分是低碳能源。低碳能源就含我們所說(shuō)的再生能源一些問(wèn)題,低碳能源,石油、煤炭、天然氣將四分這個(gè)天下,這個(gè)新能源的產(chǎn)生和交易實(shí)際上已經(jīng)納入我們的國(guó)策。碳交易為什么來(lái)走?國(guó)際上為什么會(huì)進(jìn)行碳交易,他的原因后來(lái)大家都知道前幾年都說(shuō)他是發(fā)達(dá)國(guó)家的限制發(fā)展中國(guó)家一個(gè)陰謀,現(xiàn)在看來(lái)不是。不是的情況為什么這么說(shuō)呢?
我們?cè)?948年的時(shí)候世界關(guān)貿(mào)總協(xié)定把我們家園需要發(fā)展經(jīng)濟(jì),需要在關(guān)稅、貿(mào)易、貨幣包括金融這些政策可以大家來(lái)發(fā)展我們的家園,過(guò)好我們的生活。這些都是國(guó)土經(jīng)濟(jì)發(fā)展能看得見,能看得出來(lái)的東西,發(fā)展到今天,無(wú)形資產(chǎn),無(wú)形發(fā)展的空間成為我們發(fā)展的力量。1992年開始,特別能代表就是英國(guó)白皮書出現(xiàn)低碳這個(gè)詞以后,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展包括我們現(xiàn)在的氣候談判從一個(gè)單純的技術(shù)問(wèn)題到經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,從經(jīng)濟(jì)問(wèn)題到一個(gè)政治問(wèn)題來(lái)看。美國(guó)在這一階段,中美達(dá)成這樣的協(xié)議,將對(duì)我們未來(lái)20、30年的發(fā)展空間給出了渠道,這是很偉大的。氣候協(xié)議,氣候峰會(huì)達(dá)成一系列的有約束的協(xié)議將對(duì)這個(gè)組織、這個(gè)國(guó)家,包括我們的生產(chǎn)、健康帶來(lái)了發(fā)展空間。帶來(lái)可持續(xù)的發(fā)展,不僅僅是我們的健康,還有我們未來(lái)的子孫的健康。我們從5000多年前的國(guó)土競(jìng)爭(zhēng),我們?cè)俚?00多年前的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)到未來(lái)二三十年的競(jìng)爭(zhēng),都進(jìn)入了碳排放的領(lǐng)域。
一戰(zhàn)以前老牌帝國(guó)主義國(guó)家靠什么控制這個(gè)世界,靠煤炭綁定他的英鎊作為話語(yǔ)權(quán)。二次世界大戰(zhàn)以后美國(guó)人靠什么控制我們這個(gè)世界?靠石油、美元來(lái)控制這個(gè)世界。我們要回這個(gè)話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題,我們要有發(fā)展空間一定要把這個(gè)碳和人民幣進(jìn)行掛鉤。按照WTO的規(guī)則一個(gè)商品的出口國(guó)是可以把貨幣作為我們的結(jié)算本幣。我們?nèi)嗣駧懦蔀槠渲械慕Y(jié)算幣和話語(yǔ)權(quán)成為了可能。
中國(guó)有一個(gè)秘密武器就是稀土,這個(gè)稀土跟我們的排放和未來(lái)的發(fā)展空間形成綁定,形成稀土歐佩克和碳結(jié)合。這是中國(guó)為什么強(qiáng)行推行碳交易和后期碳交易的目的。
最后用幾分鐘跟大家分享一下中國(guó)碳交易的路徑,03年以前中國(guó)的碳交易是《京都議定書》規(guī)定的項(xiàng)目上,是發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家做項(xiàng)目,你在這減排,成本比較低,他來(lái)做。到目前為止我們從6月18日開啟這個(gè)市場(chǎng),中國(guó)確實(shí)進(jìn)入了現(xiàn)貨市場(chǎng)。碳交易已經(jīng)成為了在16年統(tǒng)一市場(chǎng)之后中國(guó)最大的交易生產(chǎn),要超過(guò)石油。16年以后全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng),統(tǒng)一什么?肯定不是統(tǒng)一交易所,統(tǒng)一的是交易規(guī)則,統(tǒng)一的是MIV體系,用衍生品、期權(quán)來(lái)引導(dǎo)我們的碳價(jià)值,來(lái)給我們的空排企業(yè)、實(shí)體,有一個(gè)成本和金融上的考量,有一個(gè)工具。
最后給大家介紹一個(gè)概念,在碳排放現(xiàn)有概念下只有現(xiàn)貨的配額以及從CDM導(dǎo)致到人民幣買賣的國(guó)內(nèi)的ccer。以前還做一個(gè)產(chǎn)品就是碳綜合,綠色出行給碳綜合了。我原來(lái)在北京交易所做,到把亞運(yùn)會(huì),所有運(yùn)動(dòng)員的出行,領(lǐng)導(dǎo)人的出行給碳綜合了,這是資源減排。配額出來(lái)之后出現(xiàn)了強(qiáng)制性,一個(gè)人需要在總量上進(jìn)行交易,做的好你有價(jià)值,你有收入。做不好說(shuō)明你的成本要?dú)w置你的行為,甚至完全倒閉。
現(xiàn)在12月份我們國(guó)家發(fā)改委以及扶貧辦將推動(dòng)低碳扶貧,就是綠色補(bǔ)償或者是生態(tài)補(bǔ)償。一各地區(qū)比如說(shuō)我們西部補(bǔ)償東部,我們城市補(bǔ)償城市,城市補(bǔ)償農(nóng)村,我們發(fā)達(dá)地區(qū)要被補(bǔ)償,靠不發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)被補(bǔ)償這句話好像聽似矛盾。不是這樣,我們?nèi)怂^的發(fā)達(dá),我們有汽車、電視機(jī)很好的東西,認(rèn)為我們是文明的。但是這些都可以丟掉不要,真正要的是空氣、水、健康的食品,這些現(xiàn)在都在不發(fā)達(dá)地區(qū),都在好山好水好空氣的一些地方。我們把環(huán)境因素,24個(gè)指標(biāo)進(jìn)行量化,進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償,讓他們作為一種產(chǎn)品賣給我們發(fā)達(dá)地區(qū),這是我們需要在明年開啟的碳交易以及普惠制,普惠制什么概念?北京現(xiàn)在限行,單雙號(hào),買汽車買不到。我一家三口減排十年坐公交車,自行車上班,11年想買這個(gè)汽車,發(fā)現(xiàn)沒(méi)有這個(gè)指標(biāo),限購(gòu)了,為什么?這不公平。我們應(yīng)該把所有人的減排都要記錄下來(lái),所有人的行為比如說(shuō)學(xué)雷鋒,我們的志愿者,原來(lái)發(fā)塊毛巾合適嗎?發(fā)塊肥皂給你合適嗎?你還會(huì)做嗎?不會(huì)去做。我們記錄下來(lái),累計(jì)一定值以后在商場(chǎng)可以用這個(gè)累計(jì)積分,可以在11年減排之后可以自然擁有一輛汽車,這是碳排放貢獻(xiàn)未來(lái)兩年內(nèi)的產(chǎn)品,謝謝各位。