金鄉(xiāng)縣以習近平生態(tài)文明思想為指導，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，建立健全激勵與約束并重的監(jiān)督管理機制，統(tǒng)籌推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，創(chuàng)成省級生態(tài)文明示范區(qū)，生態(tài)文明建設邁入發(fā)展新階段。

 一、依托國家戰(zhàn)略，完善監(jiān)督管理機制。全面貫徹黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，強化環(huán)委會、指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導考核，全面壓實生態(tài)環(huán)境保護工作職責，構(gòu)建齊抓共管大格局。一是有力促進黃河國家戰(zhàn)略落地落實。組織召開領導小組會議和專題調(diào)度會議7次、現(xiàn)場督導15次，通過下發(fā)提醒函、督辦單和約談等方式強力推進落實，2022年49項任務完成銷號47項，2個省重點項目超額完成年度投資計劃。二是中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改取得階段性成效。成立由書記和縣長任總指揮的高規(guī)格督察整改指揮部，召開例會12次，以PPT形式逐項通報整改落實情況，推進整改工作走深走實。2022年消除了4.9平方公里污水管網(wǎng)空白區(qū)，關停5家淘汰整合類水泥粉磨企業(yè)，光伏發(fā)電并網(wǎng)規(guī)模累計達到31.2萬千瓦，按期完成國三營運柴油貨車淘汰任務，推進實施廢棄農(nóng)膜回收貯存和綜合利用網(wǎng)絡建設項目，其他問題均按序時進度正常推進。三是落實新一輪“四減四增”三年行動，持續(xù)加強污染源頭防治。壓實工作責任，加強專班力量，健全內(nèi)外協(xié)調(diào)聯(lián)絡機制，深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)。2022年第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到45.3%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到45.9%、單位GDP能耗下降3.1%、規(guī)上耗煤企業(yè)煤炭消費量124.30萬噸、城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到42.18%、農(nóng)藥化肥使用量逐年降低。

 二、謀求綠色發(fā)展，激發(fā)減污降碳潛力。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，落實財政支持補貼政策，加強技術(shù)幫扶指導，探索重點行業(yè)企業(yè)減污降碳新路徑。一是加大財政補貼，推進重點行業(yè)領域升級改造。針對燒結(jié)磚瓦行業(yè)升級改造，出臺淘汰關停補貼政策，鼓勵、引導8家磚瓦生產(chǎn)企業(yè)關停整合，共發(fā)放獎補資金365萬元，淘汰磚瓦產(chǎn)能7.3億塊/年，實現(xiàn)顆粒物減排25噸/年、二氧化硫減排255噸/年、氮氧化物減排80噸/年。針對重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理工作，加強執(zhí)法監(jiān)督和技術(shù)服務，推動71家工業(yè)涂裝、包裝印刷企業(yè)實現(xiàn)低含量原料替代；實施102家重點企業(yè)提標升級改造，共落實獎補資金407萬元，實現(xiàn)揮發(fā)性有機物減排230噸/年，有效遏制臭氧污染。針對國一及以下非道路移動機械淘汰更新，創(chuàng)新“拆卸-獎補”一站式服務，逐一與車主見面，協(xié)助辦理報廢更新和各項補貼手續(xù)，共發(fā)放獎補資金96.8萬元，報廢更新機械204輛，推進國三以上及新能源機械升級占比達到69.05%。二是加強幫扶指導，服務企業(yè)綠色發(fā)展。強化生態(tài)環(huán)境要素保障，創(chuàng)新“環(huán)評審批服務單”、環(huán)評“打捆”審批、簡化環(huán)評文件編制等舉措，2022年以來共審批環(huán)評報告書項目23個、報告表項目56個，核發(fā)排污許可證207份。發(fā)揮技術(shù)資源優(yōu)勢，在企業(yè)績效等級申報、高鹽廢水技術(shù)改造、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面給予幫扶指導，受理并解決企業(yè)訴求問題150余條。實行正面清單管理，將污染輕、風險低、守法意識強的27家企業(yè)列入正面清單，開展非現(xiàn)場執(zhí)法177次，實現(xiàn)線上線下監(jiān)管融合。嚴格自由裁量，對非主觀惡意、且后果輕微的違法行為落實“不罰輕罰”。2022年以來共辦理減輕處罰案件5件，累計減免罰款83.85萬元。三是持續(xù)推進重點污染防治項目建設，實現(xiàn)主要污染物逐年減排。2021年以來，共實施凱賽（金鄉(xiāng)）生物材料有限公司工業(yè)VOCs治理項目、山東同利新材料有限公司VOCs治理項目等大氣減排項目12個，實施金鄉(xiāng)盛運環(huán)保電力有限公司生活垃圾滲濾液處理項目、農(nóng)村生活污水治理項目等水減排項目6個，實現(xiàn)COD、氨氮、氮氧化物、VOCs四項主要污染物分別減排412.4噸、49.6噸、341.5噸、121.7噸。

 三、提升監(jiān)管效能，約束污染排放行為。以“三線一單”為引領，加強重點園區(qū)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，不斷提高科技治污水平，嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，督促企業(yè)自覺履行社會責任。一是以新材料產(chǎn)業(yè)園為重點，探索建立集約、綠色、環(huán)保、循環(huán)的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。推進完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)準入制度，完善三級專家評審機制，2022年以來，共引入符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能耗低、污染少、科技含量高的項目6個，共否決不符合產(chǎn)業(yè)定位、污染物排放量大、環(huán)境風險隱患較大或涉重金屬項目50余個。嚴守園區(qū)環(huán)境質(zhì)量底線，健全重點企業(yè)固定源、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量及有毒有害氣體實時監(jiān)測預警網(wǎng)絡，構(gòu)建水環(huán)境三級防控體系，實施危廢產(chǎn)、儲、運各環(huán)節(jié)全流程跟蹤管理。積極創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)，不斷完善環(huán)境基礎設建設，推進“環(huán)保管家”、“環(huán)境污染第三方治理”進園區(qū)，力爭盡快獲得上級創(chuàng)建批準。該項“三線一單”落地應用典型案例被省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)文推廣。二是加大財政投入力度，提升環(huán)境監(jiān)管能力。投資490萬元建設固定點氣溶膠激光雷達和走航監(jiān)測系統(tǒng)，購置便攜式VOCs紅外攝像儀，實現(xiàn)對顆粒物的動態(tài)監(jiān)測管控，實時更新大氣污染地圖，為精準落實污染防治措施提供技術(shù)支撐。投資480萬元建設濟寧新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣（VOCs）自動監(jiān)測站項目，對119種大氣污染物進行實時監(jiān)測和溯源分析。投資692萬元建設濟寧新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風險預警系統(tǒng)，對有毒有害氣體泄漏做到“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間預警、第一時間響應”，為突發(fā)環(huán)境事件預警提供信息支撐，確保園區(qū)生態(tài)環(huán)境安全。三是深入推行規(guī)范化行政執(zhí)法工作，提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。以執(zhí)法大練兵活動為載體，培訓提質(zhì)、實戰(zhàn)強兵，不斷提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。濟寧市生態(tài)環(huán)境局金鄉(xiāng)縣分局2021年執(zhí)法大練兵成績?nèi)〉?名，被生態(tài)環(huán)境部評為表現(xiàn)突出集體，被省生態(tài)環(huán)境廳記集體二等功。以提升群眾滿意度為導向，強化環(huán)境信訪辦理，落實有獎舉報制度，對環(huán)境違法行為進行精準打擊。2022年共辦理各類信訪601件，獎勵信訪人35800元，排名全市第2位。以專項執(zhí)法檢查為抓手，聚焦污染防治百日攻堅、河流斷面水質(zhì)保障等階段性重點任務精準發(fā)力，2022年共檢查企業(yè)1300余家次，立案查處69家，處罰款261.4463萬元，移送公安機關行政拘留3人。

 四、改善環(huán)境質(zhì)量，全力推進示范區(qū)創(chuàng)建。站在人與自然和諧共生的高度，繼續(xù)保持力度、延展深度，突出精準施策、科技賦能，以更高標準深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)文明建設邁出堅實步伐。一是打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，環(huán)境質(zhì)量改善成效顯著。全力攻堅大氣污染防治，借助激光雷達、無人機等技術(shù)手段，落實揚塵源、工業(yè)源、移動源、生活面源綜合治理措施。2022年PM2.5濃度45微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比例66.2%，完成上級下達的任務目標。2023年1月份，我縣PM2.5濃度為95微克/立方米，同比改善14.4%，改善率在全市排名第3位；優(yōu)良率42.5%，改善幅度全市排名第1位。持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，推進7個南四湖流域生態(tài)治理重點項目全部完工，開展各類面源污染整治活動，排查治理環(huán)境隱患1590余處。完成農(nóng)村生活污水治理203個村、黑臭水體治理48處。2022年萬福河清河國控斷面、老萬福河孫橋村省控斷面均值達到地表水Ⅲ類水標準。加強土壤污染防治和危固廢監(jiān)管，2022年以來共完成37個轉(zhuǎn)“一住兩公”建設用地地塊和4個“土地進出平衡”轉(zhuǎn)耕地地塊土壤污染調(diào)查評估，建設用地安全利用率達到100%。強化107家產(chǎn)廢企業(yè)、1家危廢處置企業(yè)和1家危廢收集企業(yè)監(jiān)管，防范化解環(huán)境風險，近年來未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。2022年，中國環(huán)境科學學會水環(huán)境與水循環(huán)利用論壇、省生態(tài)環(huán)境廳農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理現(xiàn)場會在我縣召開，生態(tài)環(huán)境部農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境管理培訓班蒞臨我縣實地考察調(diào)研。三是加強宣傳教育，引導全社會提高生態(tài)文明意識和生態(tài)文明素養(yǎng)。在干部隊伍能力建設方面，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，為全縣生態(tài)文明建設增添新活力。2022年縣委理論學習中心組開展習近平生態(tài)文明思想集體學習研討2次，黨校干部學院開展習近平生態(tài)文明思想教育培訓3次，培訓科級以上干部336人。在宣傳活動方面，充分利用微博、微信“兩微”平臺，廣泛開展線上宣傳活動，2022年以來，共發(fā)布微博3萬余條、微信公眾號文章785篇。持續(xù)開展“4.22世界地球日”“6.5環(huán)境日”“6.6全國低碳日”等線下主題宣傳活動，引導群眾自覺節(jié)能降耗，愛護環(huán)境，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。在生態(tài)街巷建設方面，通過環(huán)境整治、設施完善、墻畫繪制、展板懸掛，生動展現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善成果，將我縣向陽街中段建設成特色鮮明的生態(tài)金鄉(xiāng)文化街巷。四是順利完成省級生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建，生態(tài)文明建設再上新臺階。在前期工作基礎上，金鄉(xiāng)縣于2022年9月份獲得創(chuàng)建省級生態(tài)文明建設示范區(qū)資格，第一時間成立創(chuàng)建工作領導小組，召開創(chuàng)建工作部署會議落實責任、分解任務。委托第三方編制了創(chuàng)建規(guī)劃，組織18個縣直部門完善36項指標材料，于9月底順利通過專家評審，12月底被省生態(tài)環(huán)境廳命名為第三批省級生態(tài)文明建設示范區(qū)。