一項新穎的調(diào)查顯示了人們對氣候變化的關(guān)注程度如何，他們怎樣看待減緩氣候變化的政策，以及何種力量推動了公眾對氣候行動的支持

世界各地的人們都十分擔心氣候變化，但這種擔憂本身并不能轉(zhuǎn)化為對減緩氣候變化政策的支持。 

這是我們基于近期的一項調(diào)查得出的結(jié)論，該項調(diào)查旨在更好地說明人們?nèi)绾慰创龤夂蜃兓L險以及他們對政府氣候行動的支持情況。

調(diào)查結(jié)果還顯示，那些更關(guān)心氣候變化的群體往往包括：女性群體，教育程度較高的群體，更緊密關(guān)注新聞的群體，以及更能接受政府在調(diào)控經(jīng)濟中發(fā)揮作用的群體。數(shù)據(jù)顯示，使用公共交通的人和那些對汽車依賴較少的人也更關(guān)心氣候變化。

我們的這項調(diào)查由市場研究機構(gòu)YouGov負責開展，其于2022年7月和8月對28個國家的近3萬人進行了調(diào)查。該調(diào)查覆蓋了發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體，包括了世界上排放量最大的25個國家中的20個國家以及受到氣候變化影響最大的25個國家中的9個國家。

這項關(guān)于民眾對減緩氣候變化政策信任程度的新穎調(diào)查讓政策制定者能夠更好了解如何應(yīng)對氣候變化帶來的迫切挑戰(zhàn)。雖然各國政府都設(shè)定了較高的目標，但世界尚未走上將全球溫升控制在1.5至2攝氏度的道路。有關(guān)科學家指出，如果我們無法在2030年前讓排放回歸正軌，則可能將全球升溫鎖定在2攝氏度以上，且可能達到氣候變化變得自我持續(xù)的災(zāi)難性轉(zhuǎn)折點。

我們的調(diào)查顯示，即使僅向公眾提供有關(guān)政策有效性和成效的少量信息（包括改善空氣質(zhì)量和改善健康狀況等共同效益），也將獲得他們更廣泛的支持。然而，如果政府不明確說明政策的權(quán)衡取舍，那么這種支持可能無法長久，這突出了確保公眾了解現(xiàn)有政策選擇的相對成本效益的重要性。

一些經(jīng)濟效率最高的政策（例如基于燃料碳含量或其排放量實施的碳定價）常常面臨政治阻力。重要的是，調(diào)查強調(diào)，民眾對氣候問題的擔憂本身并不能轉(zhuǎn)化為他們對碳稅或排放交易體系等碳定價政策的廣泛支持。

如果當局能一起說明碳定價政策與氣候變化的影響、定價機制的運行方式以及將如何使用其產(chǎn)生的收入等信息，這類政策將更容易被民眾接受。值得注意的是，如果政策產(chǎn)生的收入被用于保護經(jīng)濟弱勢群體免受氣候政策的不利影響，那么人們會更支持該政策。

綠色投資補貼在所有國家都得到了大量支持，而反對者則會經(jīng)常談及對腐敗和政策無效的擔憂——不過，支持者有時可能無法認識到這些政策會造成公共預算成本。這表明，公共支出和投資的效率對于加強民眾對經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型的支持是至關(guān)重要的。

支持多邊行動

調(diào)查表明，各方對集體行動的支持要比預期的更為廣泛，他們在制定國際協(xié)議方面的一致之處也比預期的要多。在參與調(diào)查的全部國家中，大多數(shù)受訪者認為，只有當大多數(shù)國家都采取措施減少碳排放時，應(yīng)對氣候變化的政策才會奏效。

此外，來自發(fā)達經(jīng)濟體和新興市場經(jīng)濟體的大多數(shù)受訪者認為，所有國家（不僅僅是富裕國家）都應(yīng)該為應(yīng)對氣候變化買單。不僅如此，大多數(shù)國家的很大一部分受訪者還表示，負擔分攤應(yīng)基于當前排放量而不是歷史排放量。如果其他國家都這樣做，那么民眾很可能會對成本高昂的氣候政策予以支持，這既是因為這樣會增加實現(xiàn)全球凈零排放目標的可能性，也是因為這些努力是公平的。

民眾對減緩氣候變化政策的了解仍不全面，許多人在支持或反對本國的氣候政策行動方面仍然舉棋不定。下面是政府能夠更好地支持綠色轉(zhuǎn)型迫切需求的做法：

教育公眾了解氣候變化的成因和后果以及不采取行動的代價。

討論不采取行動的代價（如污染），以及解決這些問題的效益（如提高空氣質(zhì)量、改善民眾健康、保護低收入家庭）。

強調(diào)政策是有效的，因此值得做出權(quán)衡取舍。

強調(diào)需要團結(jié)一心、共同行動，以及在廣大經(jīng)濟體中制定有力氣候政策的必要性。