中國碳交易網(wǎng)訊：碳排放權(quán)交易作為一種市場機制,配額價格是判斷碳排放交易是否有效的一個重要標(biāo)志,穩(wěn)定的配額價格有助于促進企業(yè)進行長期低碳投資,以及低碳技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,實現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展的低碳轉(zhuǎn)型。維持配額市場的穩(wěn)定需要在碳排放權(quán)交易體系設(shè)計時進行多方面的考慮,包括排放交易平臺的功能設(shè)計、市場參與主體的選擇和限制、交易期的選擇、監(jiān)管機制的建立、價格調(diào)控機制、存儲和借貸機制、與其他體系連接的設(shè)計等。

       在排放權(quán)交易體系中引入價格調(diào)控機制是指,規(guī)定碳配額交易價格的上下限,并在價格達到上下限時,政府或政府指定機構(gòu)通過多種方式進入市場,影響價格。價格上下限是一種風(fēng)險管理工具,可以有效地減小碳排放交易給政府、市場參與者,以及社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的風(fēng)險。價格調(diào)控可以采用的方式包括:政府公開市場操作、規(guī)定配額拍賣的保留價格和最高價格、調(diào)整抵消信用額在遵約配額中的比例等。

        在排放交易中實施價格調(diào)控,能夠提供價格的確定性,但一定程度上破壞了排放目標(biāo)的確定性,弱化了市場的價格形成機制,影響政策可信程度。這是反對價格調(diào)控群體的主要考慮。但是,碳排放交易市場本身是一個政策市場,而非天然市場,它是否成功更取決于是否實現(xiàn)了政府更宏觀層面的預(yù)定目標(biāo),即是否實現(xiàn)了以較低成本控制溫室氣體排放。因此,在體系設(shè)計的過程中應(yīng)該綜合考慮減排成本和排放控制兩個方面的內(nèi)容,從這個角度看,控制排放配額價格,使之在一定范圍內(nèi)波動是合理的。尤其在市場建設(shè)初期,體系運行經(jīng)驗、企業(yè)和消費者對碳成本的認(rèn)識都不足的情況下,價格調(diào)控機制的作用更明顯,有助于調(diào)整修正排放上限設(shè)定和配額分配的不合理之處。

       在碳市場建設(shè)初期,我國可以考慮設(shè)計一定的價格調(diào)控政策,以減小市場風(fēng)險。隨著市場的發(fā)展,調(diào)整相應(yīng)的配額價格上下限;并且隨著市場范圍的擴大,交易價格越來越反映真實減排成本的情況下,逐步放松價格調(diào)控機制,直至最終取消。從實踐層面來看,引入價格調(diào)控機制需要考慮的關(guān)鍵問題包括,相關(guān)的調(diào)控資金從何而來、需要多大規(guī)模、哪個機構(gòu)負(fù)責(zé)實施等。（完）