今年以來，世界各地高溫、干旱、暴雨等極端天氣事件頻發(fā)，給全球經(jīng)濟發(fā)展、民眾安全帶來嚴重威脅，全球氣候變化已從未來挑戰(zhàn)變?yōu)楝F(xiàn)實而緊迫的危機。

　　氣候變化——東盟地區(qū)現(xiàn)實而緊迫的危機

　　新加坡國際事務研究所主席戴尚志指出，受氣候變化的威脅，亞洲地區(qū)GDP每年將損失4.7萬億美元，其中貧困國家受沖擊最大。東盟的人口和經(jīng)濟活動集中在沿海地區(qū)，該區(qū)域是受洪水、干旱和海平面上升等氣候變化影響最為嚴重的地區(qū)之一。氣候變化已經(jīng)成為東盟實現(xiàn)區(qū)域長期穩(wěn)定的重大威脅。

　　根據(jù)2021—2025東盟能源合作計劃，東盟國家將在2025年實現(xiàn)能源強度在2005年水平基礎上降低32%的整體減排目標，并使可再生能源在東盟一次能源供應總量中達到23%，在發(fā)電裝機總?cè)萘恐羞_到35%。自然資源保護協(xié)會與“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟的共同報告指出，東盟各國正處于經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期。隨著經(jīng)濟發(fā)展和人口增長，東盟碳排放量持續(xù)走高，實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型目標面臨著巨大的資金、技術(shù)和能源基礎設施缺口。

　　中國和東盟——環(huán)境氣候領(lǐng)域的天然合作伙伴

　　中國一直是全球綠色科技創(chuàng)新的引領(lǐng)者，在清潔能源應用等領(lǐng)域具較強的技術(shù)和資金優(yōu)勢，與東盟國家在綠色低碳合作方面有巨大潛力。自2009年首個《中國-東盟環(huán)境保護合作戰(zhàn)略》發(fā)布以來，雙方迄今已出臺5部合作戰(zhàn)略和行動計劃，在環(huán)境和氣候領(lǐng)域建立了成熟的政策對話機制，在高層政策對話、生物多樣性和生態(tài)保護、環(huán)保產(chǎn)業(yè)與技術(shù)、聯(lián)合研究等方面開展了各種合作活動，為南南環(huán)境合作作出了區(qū)域貢獻。2011年以來，中國累計安排資金約12億元人民幣，與36個發(fā)展中國家簽署41份氣候變化合作文件，其中就包括東盟國家。

　　柬埔寨低碳示范區(qū)是中國2015年宣布在發(fā)展中國家開展的10個低碳示范區(qū)項目之一，目前已有200套光伏發(fā)電系統(tǒng)和2800個太陽能路燈照亮西哈努克市區(qū)及周邊的街道，中方還捐贈了10套環(huán)境監(jiān)測設備和200輛電動摩托車。柬埔寨環(huán)境部環(huán)境知識和信息總司司長喬·帕里斯表示，“西港使用綠色能源后，不僅供電穩(wěn)定，而且低碳環(huán)保，西港民眾真切感受到了低碳示范區(qū)建設帶來的好處”，“中國援助的綠色光源幫助柬埔寨邁出了應對氣候變化的重要一步”。

　　在柬埔寨的鄰國老撾，從首都萬象向東行駛約30分鐘就到了賽色塔綜合開發(fā)區(qū)。這里的中國老撾賽色塔低碳示范區(qū)是雙方積極應對氣候變化的合作項目，也是建設綠色“一帶一路”的務實舉措。該示范區(qū)于今年4月29日正式揭牌，隨著中方援助的新能源車輛、太陽能供電設施等投入使用，預計每年可使當?shù)販p少約1243噸碳排放，相當于植樹超10萬棵。綠色可持續(xù)發(fā)展的理念推動萬象新城發(fā)展成為老撾乃至東盟國家中低碳環(huán)保城市的典范。

　　今年9月在中國南寧舉行的第19屆中國-東盟博覽會期間，舉行了中國-東盟應對氣候變化與生態(tài)環(huán)境對話和2022中國-東盟環(huán)境合作論壇，來自中國和東盟國家的展商共簽約10個綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目，19家環(huán)保企業(yè)和科研機構(gòu)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，碳中和與國土空間優(yōu)化重點實驗室北部灣中心成立，助力地區(qū)環(huán)保領(lǐng)域的國際治理合作。中國和東盟已就在空氣污染治理政策和實踐、能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換升級、打造綠色工業(yè)園區(qū)等方面開展合作達成一致。

　　隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的正式生效，未來中國與東盟在碳中和領(lǐng)域的合作將釋放巨大合作空間和市場潛力。東盟可再生能源發(fā)展迅速，潛力巨大，而中國是全球最大的太陽能電池板、風力發(fā)電機、電池和電動汽車生產(chǎn)國，雙方在零碳能源生產(chǎn)側(cè)、終端需求側(cè)和儲能設備等方面有廣闊的合作空間。

　　開放而非排他——解決全球性挑戰(zhàn)的正解

　　從世界范圍內(nèi)看，各國都在努力通過節(jié)能減排應對氣候變化。由全球193個締約方簽署的《巴黎協(xié)定》于2016年生效，旨在大幅減少全球溫室氣體排放，將21世紀全球氣溫升幅限制在2℃以內(nèi)。

　　但我們也看到，一段時間以來，受創(chuàng)紀錄的熱浪以及俄烏沖突引起的能源危機影響，一些歐洲國家推遲其氣候目標。美國作為世界上最大的碳排放國之一，在應對氣候變化方面已陷入黨派斗爭，氣候政策屢開倒車。此外，一些發(fā)達國家憑借科技優(yōu)勢，為保護本國環(huán)境和經(jīng)濟利益對發(fā)展中國家附加貿(mào)易條件和限制措施，引發(fā)國際社會對全球減排前景的擔憂。

　　中國和東盟作為重要的發(fā)展中經(jīng)濟體，在應對氣候變化領(lǐng)域采取了積極措施。東盟在2021年更新了各國國家自主貢獻（NDC）目標，中國更是于2020年就宣布了碳達峰碳中和目標時限，為世界實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標提供強勁動力。

　　氣候變化不分國界，是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要我們攜手應對。在這個過程中，各方都應摒棄單邊主義、地緣博弈和綠色壁壘，攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的全球氣候治理體系。中國和東盟國家是山水相連的友好鄰邦，開展環(huán)保合作，促進能源轉(zhuǎn)型，增強氣候應對能力，守護好共同的亞洲家園，是雙方的責任和使命所在。道阻且長，行則將至，行而不輟，未來可期。