配額的計算方法可以分為兩種，歷史法和基準法。歷史法即按照控排單位的歷史排放水平核定碳配額，適用于生產(chǎn)工藝產(chǎn)品特征復(fù)雜的行業(yè)；基準法即按行業(yè)基準排放強度核定碳配額，適用于生產(chǎn)流程及產(chǎn)品樣式規(guī)模標準化的行業(yè)。舉個例子，在目前已經(jīng)公布詳細的配額計算的幾個碳試點市場中，火電行業(yè)無一例外都要求使用基準法核定碳配額，因為其產(chǎn)品單一、生產(chǎn)流程大同小異，套用一個行業(yè)基準容易評估。但對于某些行業(yè)，如化工，工藝多樣、產(chǎn)品復(fù)雜，套用一個行業(yè)基準容易造成不公，因而多數(shù)使用歷史法核定。

但歷史法本身也存在一定的不合理性，例如，企業(yè)的突然增產(chǎn)或減產(chǎn)都會影響其歷史排放數(shù)據(jù)，可能造成企業(yè)獲得的碳配額與實際產(chǎn)能不符；一些粗放式生產(chǎn)的企業(yè)反而會比一些前期節(jié)能減排工作出色的企業(yè)更占便宜。在目前北京、上海、廣東的碳配額計算的文件中，上海市的試點是唯一規(guī)定了歷史法考慮企業(yè)先期減排量的。其他試點的相關(guān)資料我還沒有找到，歡迎大家來補充。

附：

《北京市碳排放權(quán)交易試點配額核定方法（試行）》北京市發(fā)展和改革委員會

《上海市2013-2015年碳排放配額分配和管理方案》上海市發(fā)展和改革委員會

《廣東省碳排放權(quán)配額首次分配及工作方案（試行）》廣東省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)廣東省碳排放權(quán)配額首次分配及工作方案（試行）的通知