2008年北京市的萬元GDP能耗累計降低率為17.53%,“十一五”節(jié)能目標完成進度為86.37%。
在2008年國家發(fā)改委組織的對全國31個省市的節(jié)能減排考核中,北京市萬元GDP能耗累計降低度和“十一五”節(jié)能目標完成進度兩項指標均排名全國31個省的第一。
北京市節(jié)能減排情況能夠獲得這兩個第一是跟不斷完善六大機制和深入實施十大工程密不可分。
我們來看一下北京市節(jié)能減排的六大機制:
政策領(lǐng)導機制、評價考核機制、監(jiān)督監(jiān)測機制、標準準入機制、
市場服務機制、宣傳動員機制。
政策引導機制:通過健全
法規(guī)政策,運用財稅、信貸、價格等經(jīng)濟杠桿,引導社會主體積極參與節(jié)能減排。
評價考核機制:把節(jié)能減排目標完成情況作為考核領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容,發(fā)揮目標評價價值導向作用。
監(jiān)督監(jiān)測機制:加強節(jié)能環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法,完善能耗和重點污染源監(jiān)測平臺,督促落實節(jié)能減排法律法規(guī)和約束性規(guī)定。
標準準入機制:針對各類應用對象,細分領(lǐng)域,嚴格規(guī)范能源使用及污染物排放標準。
市場服務機制:通過培育節(jié)能減排市場服務機構(gòu),引導節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。
宣傳動員機制:健全展覽會、高層
論壇、主題活動、媒體宣傳、教育培訓等全方位多角度的節(jié)能減排宣傳動員體系,提高社會節(jié)能環(huán)保意識。
在不斷完善這六大機制的同時,北京市還深化實施了十大與節(jié)能減排相關(guān)的工程:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、新技術(shù)推廣工程、固體廢棄物處置工程、大氣污染治理工程、水污染治理工程和水資源節(jié)約建筑節(jié)能工程、建筑節(jié)能工程、工業(yè)和
交通節(jié)能工程、綠色照明工程、循環(huán)經(jīng)濟示范工程、生態(tài)環(huán)境建設工程。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程:通過優(yōu)先發(fā)展一批服務主導型、創(chuàng)新驅(qū)動型和生態(tài)友好型的綠色產(chǎn)業(yè),淘汰退出一批高耗能、高耗水、高污染產(chǎn)業(yè),加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
新技術(shù)推廣工程:通過項目推進方式,繼續(xù)大力推廣生化處理技術(shù)等新技術(shù)。
固體廢棄物處置工程:建設一批垃圾處理設施,重點推進垃圾焚燒設施和區(qū)縣垃圾轉(zhuǎn)運設施建設。
大氣污染治理工程:通過推進10個新城集中供熱工程,繼續(xù)開展城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)原煤散燒替代工作等控制大氣污染措施,努力突破大氣污染防治瓶頸,實現(xiàn)空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。
水污染治理工程和水資源節(jié)約建筑節(jié)能工程:推進北苑污水處理廠等一批污水處理設施建設,繼續(xù)提高市區(qū)污水處理率;大力開發(fā)利用再生水,化解水資源緊缺和水環(huán)境污染兩大
難題,實現(xiàn)污水變資源。
建筑節(jié)能工程:在各種建筑中采取節(jié)能減排的措施。
工業(yè)和交通節(jié)能工程:推進重點用能單位的低效電機和變壓器更換改造工作;制定北京地區(qū)能效電廠推廣政策,實施能效電廠項目;推動智能交通管理系統(tǒng)建設,報廢更新老舊
公交車優(yōu)先采用清潔燃料或新能源汽車等。
綠色照明工程:在更換公共照明設施的時候,采取綠色照明設施。
循環(huán)經(jīng)濟示范工程:完成全市范圍內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)的申報及評審工作;開展第二批生態(tài)工業(yè)園試點;完善資源綜合利用企業(yè)認定工作,重點扶持廢舊家電、廢塑料、廢舊輪胎等領(lǐng)域資源綜合利用企業(yè);組織重點污染源監(jiān)控企業(yè)及重點用能企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核等。
生態(tài)環(huán)境建設工程:繼續(xù)推進京津風沙源60萬畝治理工程,逐步啟動通州、密云、延慶等11個新城濱河森林公園建設,實施五環(huán)路以內(nèi)露天停車場綠化的試點工作等。
在這六大機制、十大工程的帶動下,北京市萬元GDP能耗下降率很快。從各個區(qū)縣來看,2008年除亦莊的萬元GDP的能耗上升了0.03%以外,其他的區(qū)都實現(xiàn)了萬元GDP能耗的下降,下降幅度最高的是門頭溝區(qū),下降幅度達到了19.65%。剛才講了北京市如何通過六大機制、十大目標達到節(jié)能減排的目標。