在設(shè)計(jì)階段中完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的時(shí)候,項(xiàng)目開發(fā)者需要計(jì)算項(xiàng)目的基準(zhǔn)線。
CDM 項(xiàng)目的基準(zhǔn)線是合理地代表一種在沒有擬議的CDM 項(xiàng)目活動(dòng)時(shí)會(huì)出現(xiàn)的溫室氣體源人為排放量的情景?;鶞?zhǔn)線研究和核準(zhǔn)是CDM 項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)于每一個(gè)項(xiàng)目來說,計(jì)算基準(zhǔn)線所采用的
方法學(xué)必須得到執(zhí)行理事會(huì)的批準(zhǔn),而且,基準(zhǔn)線需要得到指定經(jīng)營實(shí)體的核實(shí)。獲得批準(zhǔn)最簡(jiǎn)單的方式就是項(xiàng)目建議者采用一個(gè)已經(jīng)批準(zhǔn)的方法學(xué)。在這種情況下,剩下的工作就是只需要證明這個(gè)方法學(xué)適用于這個(gè)項(xiàng)目。經(jīng)執(zhí)行理事會(huì)批準(zhǔn)的基準(zhǔn)線方法連同相關(guān)指導(dǎo)意見,在《氣候變化框架公約 清f吉發(fā)展機(jī)制(UNFCCCCDM)網(wǎng)站上可以查到。
對(duì)于不同的項(xiàng)目,適用的方法學(xué)是不同的。例如,對(duì)于提高能效項(xiàng)目來說,基準(zhǔn)線的計(jì)算需要對(duì)現(xiàn)有設(shè)備的性能進(jìn)行測(cè)量;對(duì)于可再生能源項(xiàng)目來說,基準(zhǔn)線計(jì)算可以參照項(xiàng)目所處地區(qū)最有可能的替代項(xiàng)目的排放量。
項(xiàng)目參與者也可以提出一種以透明和保守的方式建立的新的基準(zhǔn)線方法。在制訂一種新的基準(zhǔn)線方法時(shí),第一步是找出最適合該項(xiàng)目活動(dòng)的基準(zhǔn)線設(shè)定途徑,然后確定一種適用的基準(zhǔn)線方法。基準(zhǔn)線設(shè)定途徑是基準(zhǔn)線方法學(xué)的出發(fā)點(diǎn),由執(zhí)行理事會(huì)商定,有三種設(shè)定途徑:現(xiàn)有真實(shí)的或歷史排放量,視可應(yīng)用的情況而定;在考慮了投資障礙的情況下,一種代表有經(jīng)濟(jì)吸引/競(jìng)爭(zhēng)力的主流技術(shù)的排放量;過去五年在類似社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和技術(shù)狀況下開展的、其績(jī)效在同一類別位居前20% 的類似項(xiàng)目活動(dòng)的平均排放量。
確定了適用的基準(zhǔn)線設(shè)定途徑,項(xiàng)目參與者就可以向CDM 執(zhí)行理事會(huì)指定的經(jīng)營實(shí)體提出新方法建議,具體做法是將所建議的方法寫入項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(CDM.PDD)草案,包括描述該項(xiàng)目活動(dòng)和列明項(xiàng)目參與者。所建議的新方法將按以下方式處理:如果指定的經(jīng)營實(shí)體認(rèn)定這是一種新的方法,則不做進(jìn)一步分析,即將該文件轉(zhuǎn)交執(zhí)行理事會(huì)。執(zhí)行理事會(huì)應(yīng)當(dāng)迅速地,如有可能在其下屆會(huì)議上,但最遲不晚于四個(gè)月,審議所建議的方法。一旦獲得執(zhí)行理事會(huì)的批準(zhǔn),這一方法學(xué)就成為適用于該類項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)方法學(xué)名單中的一個(gè)。指定的經(jīng)營實(shí)體隨后可繼續(xù)進(jìn)行該項(xiàng)目活動(dòng)合格性的確認(rèn)過程,并提交項(xiàng)目設(shè)計(jì)書以供登記。