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從市場、法規(guī)角度看待我國CDM項(xiàng)目

2014-10-11 15:25 來源: 中國碳交易網(wǎng)

       首先,不要將CDM只看作是“天上掉下來的餡餅”、不要白不要的簡單的資金機(jī)制,要制定更多激勵(lì)政策通過CDM項(xiàng)目引入先進(jìn)技術(shù)。經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和/或優(yōu)先處理方式應(yīng)該以技術(shù)轉(zhuǎn)讓的水平和范圍為基礎(chǔ),且對國外技術(shù)供應(yīng)商實(shí)施國民待遇。其次,既要鼓勵(lì)國外技術(shù)轉(zhuǎn)讓,也要重視技術(shù)國產(chǎn)化及國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)。政策制定要協(xié)調(diào)好兩者間的關(guān)系。

        第一,充分發(fā)揮清潔發(fā)展機(jī)制基金(CDMF)的作用,將部分基金用于節(jié)能降耗先進(jìn)技術(shù)的研發(fā);

       第二,通過稅收調(diào)節(jié),使企業(yè)通過CDM項(xiàng)目獲得的資金要預(yù)留部分作為技術(shù)轉(zhuǎn)讓配套資金和核心技術(shù)研發(fā)資金;

       第三,通過“綠色信貸”等經(jīng)濟(jì)手段,便利企業(yè)獲得技術(shù)轉(zhuǎn)讓初始配套資金。還有,激勵(lì)政策制定有不同方法,例如:根據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)讓程度或潛力確定優(yōu)先領(lǐng)域;根據(jù)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)發(fā)展水平來劃分優(yōu)先領(lǐng)域;根據(jù)技術(shù)的本土化程度來劃分優(yōu)先領(lǐng)域。

       加強(qiáng)企業(yè)的能力建設(shè)并確保信息渠道暢通CDM項(xiàng)目中技術(shù)轉(zhuǎn)讓率低還有一個(gè)重要原因,那就是信息不對稱。企業(yè)由于信息不對稱而不能獲得先進(jìn)技術(shù)。因此,加強(qiáng)企業(yè)的能力建設(shè)并確保他們的信息渠道暢通也是至關(guān)重要的。

       由于中國CDM市場的迅速發(fā)展,通過如下渠道加強(qiáng)CDM項(xiàng)目業(yè)主的能力建設(shè)有助于促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓:建立項(xiàng)目業(yè)主和技術(shù)供應(yīng)方的信息交流平臺,例如,定期舉辦技術(shù)交流會;更多地發(fā)揮地方大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的作用;將CDM項(xiàng)目與地方和區(qū)域能效提高和污染控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合;在中國CDM官方網(wǎng)站上定期發(fā)布CDM項(xiàng)目中的技術(shù)轉(zhuǎn)讓相關(guān)信息。

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