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探索低碳綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路

2021-11-27 19:13 來源: 中國證券報 |作者: 徐強(qiáng)

  自碳中和目標(biāo)提出以來,“雙碳”便成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大熱點(diǎn)。作為世界上最大的發(fā)展中國家,我國“2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”是具有挑戰(zhàn)性的任務(wù)。作為推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力之一,金融在支持企業(yè)達(dá)成碳達(dá)峰和減碳目標(biāo)中將扮演極為重要的角色。

  在這場波瀾壯闊的綠色低碳轉(zhuǎn)型大潮中,如何承擔(dān)更多的責(zé)任和義務(wù),實(shí)現(xiàn)自身從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變,是金融行業(yè)亟需研究探討的問題。

  如何實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)?《零碳金融》一書認(rèn)為,實(shí)現(xiàn)碳中和需要以技術(shù)可行性及經(jīng)濟(jì)可行性為前提,這兩者相輔相成、相互支撐。技術(shù)可行的前提需要有良好的技術(shù)創(chuàng)新動力及應(yīng)用環(huán)境,能夠給科研人員足夠的激勵、給企業(yè)足夠的動力去研發(fā)新的技術(shù),并有一定的市場基礎(chǔ)去推廣這些技術(shù)。同樣,技術(shù)的創(chuàng)新會降低減碳的成本,降低碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度。在《零碳金融》中,作者深入探討了金融機(jī)構(gòu)在這一過程中如何發(fā)揮核心及關(guān)鍵作用,并從理念、制度和機(jī)制的角度去對待“雙碳”問題。

  該書認(rèn)為,在金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村振興,支持共同富裕的戰(zhàn)略考量中,應(yīng)該研判金融部門支持綠色轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)路徑。結(jié)合目前業(yè)務(wù)實(shí)踐,金融支持綠色轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),主要有三個作用域:綠色金融、碳金融以及轉(zhuǎn)型金融。在這三個領(lǐng)域的積累、調(diào)整和發(fā)力,構(gòu)成了新的金融生態(tài)———“零碳金融”。

  綠色金融的概念有嚴(yán)格界定,也有明確的國際共識,這決定了其規(guī)模和覆蓋面有限。綠色金融的主要產(chǎn)品是銀行綠色信貸和綠色債券,前者主要投向基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級和清潔能源領(lǐng)域,后者主要投向國有企業(yè)。目前,我國綠色金融發(fā)展迅速,但總體規(guī)模有限,一些深層次問題有待解決。比如,如何界定綠色產(chǎn)業(yè)和綠色客戶?如何做綠色評級?舉一組有關(guān)綠色信貸的數(shù)據(jù),截至2020年末,我國綠色信貸余額近12萬億元,只占全部銀行貸款總額的5%左右。此外,綠色債券發(fā)展迅速,但占比很低。據(jù)氣候債券倡議組織數(shù)據(jù),2020年全球累計綠色債券發(fā)行額達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2695億美元。中國153個主體發(fā)行了218只綠色債券,累計發(fā)行金額2221.61億元,約占同期全球綠色債券發(fā)行規(guī)模的11.9%,占同期中國債券余額的0.4%左右。

  碳金融主要指與碳排放權(quán)交易有關(guān)的金融市場業(yè)務(wù)。當(dāng)前,碳權(quán)、碳匯、碳配額等碳金融專業(yè)術(shù)語及討論備受關(guān)注。我國在多年試點(diǎn)基礎(chǔ)上,正在設(shè)計和推出明確的碳金融市場體系。碳金融市場在我國已經(jīng)起步,如何吸引更多企業(yè)和投資者參與則任重道遠(yuǎn)。目前,碳排放權(quán)市場已經(jīng)正式進(jìn)入第一個履約周期,有關(guān)法律法規(guī)對碳排放權(quán)采用相對較窄的定義。廣義的碳排放權(quán)包括碳配額和碳信用:在碳排放配額機(jī)制中,政府通過設(shè)定上限直接約束重點(diǎn)企業(yè)排放額,目標(biāo)是減少它們的排放總量;在碳信用機(jī)制中,政府允許企業(yè)基于減排或者創(chuàng)造減少溫室氣體的項(xiàng)目,從而生成減排量核證,抵消碳排放配額,提高碳吸收總量。碳信用機(jī)制最好的應(yīng)用是ccer(中國國家核證自愿減排量),2020年國際航空碳抵消與減排計劃宣布可用CCER進(jìn)行抵消,為CCER接軌國際提供了契機(jī)。

  轉(zhuǎn)型金融是碳中和目標(biāo)確定后金融業(yè)界面對新挑戰(zhàn)、新問題的解決之道。當(dāng)前,業(yè)界對轉(zhuǎn)型金融的定義還沒有達(dá)成一致,有關(guān)研究也剛剛起步。但總體來說,轉(zhuǎn)型金融就是為構(gòu)建綠色低碳的產(chǎn)業(yè)、清潔高效的能源和可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)體系,金融市場做出的主體業(yè)務(wù)調(diào)整。對于我國這樣的發(fā)展中國家來說,一方面,轉(zhuǎn)型金融的綠色投資(包括風(fēng)險投資和權(quán)益投資)要發(fā)揮作用,把更多的資金投在科技、創(chuàng)新零碳、低碳技術(shù),投在能源、制造等突破性領(lǐng)域,使零碳排放成本大幅度下降;另一方面,適時改變傳統(tǒng)能源成本定價,甚至推動兼并整合,最終提高能源綜合效率。轉(zhuǎn)型金融還有助于降低綠色溢價,綠色權(quán)益投資和可持續(xù)信貸的業(yè)務(wù)前景都十分廣闊,可以圍繞三個主戰(zhàn)場發(fā)力:驅(qū)動能源的清潔優(yōu)化可再生,助力推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型及減排,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化和現(xiàn)代化。

  除了金融業(yè)源源不斷地向全社會碳中和目標(biāo)提供活水之外,實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)還應(yīng)依靠政策、技術(shù)和市場三者合力完成:政府出臺政策,科研部門提供創(chuàng)新技術(shù),企業(yè)家提供市場和商業(yè)實(shí)踐,最終實(shí)現(xiàn)低碳綠色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

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