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發(fā)展碳金融:把“鋼鐵俠”變成“綠巨人”

2021-8-31 13:24 來源: 人民政協(xié)報(bào)

  在全球低碳發(fā)展大勢(shì)下,誰先實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型,誰就能在未來競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。我國國家層面高度重視低碳發(fā)展,提出碳達(dá)峰、碳中和重大決策部署,并陸續(xù)出臺(tái)有關(guān)低碳政策,推出貫徹落實(shí)舉措,加快碳交易市場(chǎng)建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。

  從機(jī)遇來看,低碳發(fā)展將助推我國鋼鐵行業(yè)構(gòu)建更高水平供需動(dòng)態(tài)平衡、優(yōu)化工藝流程結(jié)構(gòu)、推動(dòng)技術(shù)革命、促進(jìn)智能化升級(jí)、加快多產(chǎn)業(yè)協(xié)同、協(xié)同促進(jìn)環(huán)保治理、深化產(chǎn)品全生命周期理念,并將助力行業(yè)低碳標(biāo)準(zhǔn)化工作。從挑戰(zhàn)來看,我國鋼鐵行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型時(shí)間緊、任務(wù)重,須在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)達(dá)峰及降碳工作;大多企業(yè)處于低碳發(fā)展初級(jí)階段,技術(shù)、人才等基礎(chǔ)能力薄弱;不同企業(yè)發(fā)展水平參差不齊,低碳發(fā)展水平不同,降碳空間也不同;短流程占比差距較大,電爐鋼成本競(jìng)爭(zhēng)力總體偏弱,工藝流程結(jié)構(gòu)優(yōu)化仍面臨障礙;而且綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品覆蓋不足。

  正因此,鋼鐵行業(yè)落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和既急不得,也慢不得,應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌謀劃,分階段合理有序推進(jìn)。為保障“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn),我國鋼鐵行業(yè)應(yīng)做好頂層設(shè)計(jì),著力解決發(fā)展不平衡、不充分問題。具體來看,應(yīng)拓寬存量潛力,加快創(chuàng)新技術(shù)工業(yè)化實(shí)踐;夯實(shí)政策及技術(shù)支撐體系,完善標(biāo)準(zhǔn)體系;提高技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)水平,不斷降低減排成本;完善管理體制機(jī)制,不斷夯實(shí)專業(yè)化基礎(chǔ)能力建設(shè)??傮w分析,我國鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰及降碳路徑可重點(diǎn)考慮六個(gè)方面:一是推動(dòng)綠色布局;二是節(jié)能及提升能效;三是優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu);四是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈;五是應(yīng)用突破性低碳技術(shù);六是強(qiáng)化制度建設(shè)和政策體系支撐。

  此外,碳金融市場(chǎng)即金融化的碳市場(chǎng),是我國碳市場(chǎng)的發(fā)展方向。發(fā)展碳金融市場(chǎng),能夠進(jìn)一步完善碳市場(chǎng)機(jī)制,保證碳價(jià)的有效性和權(quán)威性,提高碳市場(chǎng)的資源配置效率和運(yùn)行效率,同時(shí)為企業(yè)開展碳資產(chǎn)管理提供必要的金融工具;能夠?yàn)榻⒑屯晟苹诃h(huán)境成本核算與環(huán)境收益評(píng)估的綠色金融體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),還可以為傳統(tǒng)金融市場(chǎng)和投資者豐富金融產(chǎn)品種類,增加金融市場(chǎng)的深度和厚度。而且,通過發(fā)展碳金融市場(chǎng)爭(zhēng)取國際碳定價(jià)權(quán),具有越來越重要的現(xiàn)實(shí)意義。金融機(jī)構(gòu)可以通過加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)、綠色項(xiàng)目以及綠色科技的支持力度,在清潔能源、綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域,大力發(fā)展綠色金融,助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)低碳發(fā)展,共建與碳達(dá)峰、碳中和相適應(yīng)的投融資體系,建立完善碳資產(chǎn)管理體系。

 ?。ɡ钚聞?chuàng),作者系中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長,冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記、總工程師)

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