“從一線大城市到縣城，地?zé)崮芮鍧嵐┡?a href="http://www.cqbaolai.com/tanshichang/" target="_blank" class="relatedlink">市場(chǎng)范圍也將越來越廣?！?/div>
“綠色建筑也將在縣城越來越流行了！”
……
近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部、鄉(xiāng)村振興局等15部門聯(lián)合重磅發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)的意見》（下稱《意見》）。此消息一出，迅速引發(fā)了社會(huì)各界關(guān)注。
《意見》指出，縣城是縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色發(fā)展的重要載體。
改革開放以來，縣城面貌發(fā)生巨大變化，但仍然存在縣城規(guī)模無序擴(kuò)張、布局不合理、密度和強(qiáng)度過高、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施能力不足、人居環(huán)境質(zhì)量不高等
問題。
“現(xiàn)在，有不少縣城里經(jīng)常能看到幾十層高的住宅，修建的比大城市里的還氣派?！闭劶澳壳翱h城發(fā)展的現(xiàn)狀，有業(yè)內(nèi)人士直言，“但實(shí)際上這些住宅入住率很低，一到晚上整個(gè)小區(qū)的亮燈率可能還不到一半，一片漆黑，造成了極大的資源浪費(fèi)。”
記者了解到，該意見涉及部門之多，包括住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、生態(tài)環(huán)境部、
交通運(yùn)輸部、水利部、文化和旅游部、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、體育總局、能源局、林草局、文物局、鄉(xiāng)村振興局等，這在以往，還比較少見。
該《通知》被視為中國(guó)縣城發(fā)展史上的一個(gè)“里程碑”。有分析指出，自此，我國(guó)縣城建設(shè)將進(jìn)入“規(guī)范期”，貪大求洋、無序發(fā)展、密度過高等問題將得到全面遏制。
《意見》從十個(gè)方面提出了加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)的有關(guān)要求，具體包括：
嚴(yán)守縣城建設(shè)安全底線；
控制縣城建設(shè)密度和強(qiáng)度；
限制縣城民用建筑高度；
縣城建設(shè)要與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)；
建設(shè)綠色節(jié)約型基礎(chǔ)設(shè)施；
加強(qiáng)縣城歷史文化保護(hù)傳承；
建設(shè)綠色低碳交通系統(tǒng)；
營(yíng)造人性化公共環(huán)境；
推行以街區(qū)為單元的統(tǒng)籌建設(shè)方式等。
《意見》同時(shí)要求，各地要根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜做好組織實(shí)施。比如依據(jù)縣城常住人口規(guī)模、地理位置、自然條件、功能定位等因素，因地制宜組織落實(shí)，不搞“一刀切”。
縣城綠色低碳建設(shè)工作的開展，釋放出城鎮(zhèn)低碳加速發(fā)展的新信號(hào)。有分析認(rèn)為，縣城綠色低碳建設(shè)工作的進(jìn)一步落實(shí)，無疑將為太陽能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。
根據(jù)《意見》，各地要根據(jù)本地實(shí)際，選擇有代表性的縣城開展試點(diǎn)，探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法；構(gòu)建縣城綠色低碳能源體系，推廣分散式風(fēng)電、分布式光伏、智能光伏等清潔能源應(yīng)用，提升縣城能源使用效率，大力發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和需求的可再生能源。
記者注意到，事實(shí)上，近期
山東、
陜西、
福建、廣東各省已經(jīng)相繼啟動(dòng)了整縣戶用、屋頂分布式光伏試點(diǎn)，以此助力“碳達(dá)峰、
碳中和”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
國(guó)網(wǎng)（蘇州）城市能源研究院院長(zhǎng)李偉陽分析稱，縣城是就近城鎮(zhèn)化的重要載體，既是能源需求的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，也具備一定的能源資源條件?？h城清潔能源的開發(fā)和利用，可以將當(dāng)?shù)氐哪茉促Y源優(yōu)勢(shì)和建設(shè)分布式風(fēng)電、光伏的空間優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源轉(zhuǎn)型。
那么，今后縣城該如何開發(fā)利用清潔能源？李偉陽建議，要注重多種清潔能源的綜合利用、循環(huán)利用，統(tǒng)籌規(guī)劃、開發(fā)沼氣、地?zé)?、風(fēng)、光等清潔能源，大力增加清潔能源利用規(guī)模的同時(shí)實(shí)現(xiàn)能效提升?！氨热?，沼氣發(fā)電，利用電廠余熱給蔬菜大棚供熱，以實(shí)現(xiàn)大棚余熱回收再循環(huán)利用等。此外，各地也可以結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，開展農(nóng)業(yè)+光伏、漁業(yè)+光伏、畜牧養(yǎng)殖+光伏等形式，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?！?/div>
此外，有分析指出，在“碳達(dá)峰、碳中和”等積極
政策的催化下，綠色建筑作為節(jié)能
減排的重要方式，其重要性進(jìn)一步提升，從目前縣城的建筑方式來看，裝配式建筑及BIPV等細(xì)分領(lǐng)域都是綠色建筑中的主要受益方向。
“綠色建筑下沉至縣級(jí)區(qū)域，裝配式滲透率有望再提升，持續(xù)看好行業(yè)長(zhǎng)期的成長(zhǎng)性?！比A創(chuàng)證券分析認(rèn)為，2016年以來，裝配式建筑駛?cè)肟燔嚨溃?020年全國(guó)新開工裝配式建筑面積為6.3億平方米，同比增加50.7%，占新建建筑面積比例約20.5%，同比提升7個(gè)百分點(diǎn)，超額完成《“十三五”裝配式建筑行動(dòng)方案》中“到2020年達(dá)到15%以上”的工作目標(biāo)，近4年CAGR（復(fù)合年均增長(zhǎng)率）高達(dá)53%。其中，又以一二線城市發(fā)展最為明顯，上海2020年裝配式建筑滲透率已達(dá)91.7%，
北京市滲透率超40%，天津、
江蘇、
浙江、
湖南、
海南等地滲透率超30%?？h城綠色建筑的發(fā)展有望進(jìn)一步提升裝配式建筑的滲透率。
李偉陽強(qiáng)調(diào)，縣城清潔能源發(fā)展是產(chǎn)業(yè)鏈各方、用戶、政府共同推進(jìn)的系統(tǒng)工程，各個(gè)市場(chǎng)主體需要遵循相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)規(guī)則，以規(guī)范自身行為、降低全社會(huì)成本，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展。
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