中國青年報記者:生態(tài)環(huán)境部把服務高質(zhì)量發(fā)展作為一項重要任務,并提出了目標任務,請問這些目標任務落實情況如何?另外,放管服力度加大以后,會不會在監(jiān)管方面有所放松?明年圍繞服務高質(zhì)量發(fā)展還會有哪些舉措?
徐必久:謝謝你的提問。服務高質(zhì)量發(fā)展是生態(tài)環(huán)境部非常重要的一項工作,這些年我們在這方面充分發(fā)揮倒逼引導服務優(yōu)化功能,協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護做了大量事情,也取得了積極成效。
從目標導向上,堅決貫徹黨中央、國務院關于推動高質(zhì)量發(fā)展意見,推動將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指標納入核心指標,設置了重大生態(tài)破壞事件、重大環(huán)境污染事件兩項,發(fā)揮指揮棒作用。
從倒逼轉(zhuǎn)型上,大力推進“三線一單”(生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單)編制落地,引導產(chǎn)業(yè)結(jié)構、能源結(jié)構、
運輸結(jié)構調(diào)整優(yōu)化,深化重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點領域規(guī)劃。
從優(yōu)化服務上,生態(tài)環(huán)境部近兩年出臺了三份重要文件,在中央要求大力削減文件,控制發(fā)文數(shù)量的背景下,我們連續(xù)印發(fā)三份文件,充分表明了生態(tài)環(huán)境部和李干杰部長對這件事情的高度重視,也表明了我們的態(tài)度和決心。
一是去年印發(fā)的《關于生態(tài)環(huán)境領域進一步深化“放管服”改革 推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》,提出15項舉措。
二是今年1月聯(lián)合全國工商聯(lián)印發(fā)的《關于支持服務民營企業(yè)綠色發(fā)展的意見》,提出18項舉措。
三是今年9月出臺的《關于進一步深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》,從放出活力、管出公平、服出便利、治出精準等方面提出了20項舉措,實施進展比較好,成效比較明顯。
第二個
問題,你擔心會不會執(zhí)法缺失,“放管服”以后事中事后監(jiān)管怎么來辦。放管服改革,我們認為放管服治是連為一體的,該放的要放開,該管的要管住。我們在“放管服”改革,尤其是在審批權下放,包括進一步減少許可事項以后,加強了事中事后監(jiān)管。出臺了相關意見,對一些環(huán)評報告書進行抽查。加快推動排污許可證發(fā)放,推動企業(yè)按照排污許可要求加強自身監(jiān)管。我們執(zhí)法也在加強,在執(zhí)法檢查中也把事中事后監(jiān)管作為很重要方面,通過各方面努力來保證上面放得開,下面接得住,還能管得好。
明年推動高質(zhì)量發(fā)展方面有一些初步考慮,給大家通報一下,我們將在明年1月份召開全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議,對下一步工作進行布置。
根據(jù)現(xiàn)有的初步考慮,服務高質(zhì)量發(fā)展作為重中之重,有幾件事情會進一步明確:
一是服務于重大國家戰(zhàn)略。包括京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,“一帶一路”、雄安新區(qū)、
海南自貿(mào)港建設等一系列重大國家戰(zhàn)略,我們要積極主動服務。
二是進一步深化“放管服”改革。昨天部里專門開了會,對今年“放管服”改革進行總結(jié),對于明年“放管服”改革進行安排部署,明年我們要進一步推進“放管服”改革,更好地優(yōu)化營商環(huán)境。
三是我們將按照總書記提出的精準治污、科學治污、依法治污重要要求,更好地提高我們自身的能力和水平,更好地服務企業(yè)。
四是加強與全國工商聯(lián)的合作,共同發(fā)了文件,今年也搞了一些聯(lián)合調(diào)研培訓,將把支持服務民營企業(yè)綠色發(fā)展,打好污染防治攻堅戰(zhàn)這項部署,進一步貫徹好、落實好。謝謝。