世界資源研究所高級研究員安德魯·萊特(Andrew Light)對第一財經(jīng)記者表示:“好消息是,美國各州、市及企業(yè)都愿意繼續(xù)執(zhí)行《巴黎協(xié)定》。一些非聯(lián)邦實體也表明態(tài)度,實現(xiàn)自己的
按照聯(lián)合國有關(guān)規(guī)定,退出通知構(gòu)成了締約國行使退約權(quán)退出《巴黎協(xié)定》的正式行為。不過,聯(lián)合國方面也規(guī)定了提交退出通知后仍有的一年過渡期,因此從法律意義上講,美國到2020年11月4日才會真正退出《巴黎協(xié)定》。而彼時恰巧是下屆美國總統(tǒng)大選日的第二天。
拉肖夫指出,2017年是美國預(yù)計的排放達峰期限,同期碳排放降低了12%。但由于次年出現(xiàn)了極端的天氣情況, 2018年碳排放同比上升了2.5%左右。
他表示: “不過總體上看,2018年美國的排放量恢復(fù)到了2016年的水平,所以基本上還是有所降低的?!?/div>
目前,美國2019年前七個月全國碳總排放量與2018年同期數(shù)據(jù)相比,降低了2%。他指出,預(yù)計2019年的排放量和2017年基本持平,也會低于2018年的排放水平。
與此同時,在美國國內(nèi)碳排放結(jié)構(gòu)方面,也出現(xiàn)了新情況。拉肖夫指出,
電力行業(yè)是美國和能源相關(guān)二氧化碳排放量的主要來源,在2017年時占比高達40%。
“但一個明顯的特征是,2018年電力行業(yè)碳排放的大幅度降低,與上一年相比降低了27%?!彼J(rèn)為,這種下降趨勢意味著美國在燃煤發(fā)電方面降低了40%以上。該比例目前仍在穩(wěn)定降低。
拉肖夫指出,這意味著雖然特朗普做出要重振燃煤行業(yè)的承諾,但沒有任何明顯數(shù)據(jù)表明燃煤行業(yè)在長期趨勢上有變化。
目前,
交通行業(yè)是美國最大的排放領(lǐng)域。拉肖夫指出,從比例上來看交通行業(yè)排放占比已升至36%。而因為涉及建筑物和能源的使用,交通行業(yè)還將成為一個長期的排放領(lǐng)域,其在2017~2018年的排放量僅下降了5%。
拉肖夫表示,根據(jù)當(dāng)前趨勢,可再生能源發(fā)電量在未來會繼續(xù)加速。
“在過去的幾年時間里,美國越來越多的發(fā)電是靠可再生能源,譬如水力和風(fēng)力發(fā)電,它們的發(fā)電增長也更為平穩(wěn)?!?拉肖夫指出,“據(jù)美國能源部短期預(yù)測,美國未來趨勢之一是燃煤會進一步下降;同時,可再生能源比例上升:到2020年上半年,可再生能源發(fā)電量極有可能會超過燃煤發(fā)電量。2019年4月的月度數(shù)據(jù)就已經(jīng)顯示出了這種趨勢。”
在他看來,清潔能源組合是美國能源發(fā)展的另一個趨勢。清潔能源組合包括可再生能源如風(fēng)能、太陽能,另外還有儲能裝置以及能效裝置等。
“清潔能源組合方式是不一樣的,所以很容易進行升級。”拉肖夫表示,在經(jīng)濟方面,該組合比大部分的現(xiàn)有火電廠運營成本都要低,成本也更為低廉。
值得注意的是,目前挪威政府養(yǎng)老基金、歐洲投資銀行等諸多大型投資機構(gòu)均回撤對化石能源和傳統(tǒng)能源的投資。
此前,挪威議會就投票支持挪威政府養(yǎng)老基金撤出在化石燃料公司的投資,涉及資產(chǎn)規(guī)模逾130億美元,同時將更多資金投入可再生能源。近日,為實現(xiàn)歐盟在2050年前成為氣候中和經(jīng)濟體的目標(biāo),歐洲投資銀行董事會也批準(zhǔn)了一項新的能源貸款
政策,即將從2021年底開始終止對化石燃料能源項目進行投融資。
世界資源研究所執(zhí)行副主席兼常務(wù)董事馬尼?!ぐ推占{(Manish Bapna)對第一財經(jīng)記者表示,歐洲投資銀行的這一行動意義重大,未來有可能在多邊銀行的決策機制中全面擴展,且還將延伸到雙邊融資領(lǐng)域。
退出《巴黎協(xié)定》后美國各地“自救”
拉肖夫指出,盡管總統(tǒng)決定了退出《巴黎協(xié)定》,但可以看到的是,美國各州自下而上的努力反而在不斷地加強。
美國氣候州長聯(lián)盟于2017年成立,最初有17個州成員,在短短一年多時間內(nèi),已經(jīng)增長到25個州,并且還在繼續(xù)擴大。拉肖夫透露,該聯(lián)盟囊括的州占美國總?cè)丝诘?5%、經(jīng)濟活動總量的68%、總體排放量的50%。
其中有十個美國州,正在大力發(fā)展可再生能源。拉肖夫稱,這些州要求可再生能源發(fā)電至少要占總發(fā)電量的50%,這是他們對2030年定下的目標(biāo)。
以紐約州為例,其目標(biāo)為2040年可再生能源和其他零碳排放能源占比達到100%,這也是要求最高的州。加利福尼亞州則希望于2045年實現(xiàn)這一目標(biāo)。拉肖夫表示,共有十個州已制定了明確的時間表,預(yù)計在2040年到2050年這個時間框架內(nèi)實現(xiàn)能源百分之百零碳排放。
除此之外,拉肖夫還指出,在東海岸,還有地區(qū)一級的區(qū)域性溫室氣體排放限額。目前每年的限額都在下降,溫室氣體用于發(fā)電的排放量每年也都在降低。
值得注意的是,除了加入?yún)^(qū)域性限額計劃,新澤西也決定開展限額與交易的項目。所以從2020年始,新澤西的排放量會開始下降。弗吉尼亞州和賓夕法尼亞州也宣布計劃加入這個聯(lián)盟,后者在人口上,排放量上都相當(dāng)可觀。
“一些非聯(lián)邦實體已經(jīng)實現(xiàn)了自己的承諾,現(xiàn)在他們正在展現(xiàn)自己的姿態(tài)?!比R特對第一財經(jīng)記者表示,這樣累積的目標(biāo)可以讓大家集合審視,并做出不斷努力,直到美國再次加入《巴黎協(xié)定》。
拉肖夫也表示,因其透明性和靈活性,《巴黎協(xié)定》目前是全球環(huán)境保護領(lǐng)域最強有力機制之一,“20個成員方占據(jù)了全球碳排放的72%,這個數(shù)字相當(dāng)可觀?!?/div>
(實習(xí)生胡天姣對本文亦有貢獻)